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在市政协四届常委会第三次会议上的讲话(李德成 2006年3月1日)

来源:发布时间:2012-12-06

    各位副主席、各位常委、各位同志:

    经过大家的共同努力,我们圆满完成了这次会议的各项议程。本次常委会议是非常重要的一次协商议政活动。之所以这么讲,有两个原因。第一,会议议程比较重要,既协商讨论了《政府工作报告》(征求意见稿),听取了市中级人民法院、市人民检察院工作情况通报,又协商审议了人事问题和即将召开的市政协四届二次会议有关事项,同时也表彰了先进。第二,跟以往的常委会议相比,这次会议有两个新亮点:一是许宗衡市长亲自到会就《政府工作报告》(征求意见稿)作说明。市长就《政府工作报告》(征求意见稿)在“两会”召开前先在政协常委会议上作说明、征求意见,这在深圳属于首次。二是市中级人民法院院长、市人民检察院检察长分别向政协常委会议通报工作情况,这在深圳也是首次。这两个首次,体现了市政府、市“两院”对人民政协工作的高度重视,是积极贯彻落实中共中央有关文件精神的具体体现,具有重要意义,对市政协常委和广大政协委员也是极大的鼓舞。这些年来,我市政协工作之所以能够有所创新、不断发展,在很大程度上是市委高度重视和市政府及有关部门大力支持的结果。

    “十五”时期,我市经济社会发展取得骄人成绩。市委、市政府团结和带领全市人民,坚持改革创新,真抓实干,全面落实科学发展观,经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设取得重大成就,超额完成“十五”计划确定的各项目标任务。这次常委会议上,各位常委充分肯定了我市“十五”时期经济社会发展的大好形势,完全赞成“十一五”时期的奋斗目标和主要任务,对“一府两院”工作也给予了充分肯定。

    会议期间,部分常委和列席人员对《政府工作报告》(征求意见稿)和“两院”工作情况以及市政协的两个报告(草案)提出了一些意见和建议。会后,市政协办公厅要及时归纳整理。对“一府两院”工作的意见和建议,送“一府两院”参考;对市政协工作与全会主要文件所提的意见和建议,要结合实际充分吸收。

    最近,中共中央颁布了《关于加强人民政协工作的意见》,这是我国政治生活中的一件大事,更是人民政协事业发展进程中的一件大事。这个文件将向社会公开发表。我们这次常委会议实际也是一次学习贯彻《意见》的会议。下面我就市政协如何做好学习贯彻工作提几点意见。

    一、要深刻理解和全面把握《意见》的基本精神,充分认识《意见》颁布实施的重大意义

    《中共中央关于加强人民政协工作的意见》是今年1月25日中央政治局会议审议通过、2月8日以中共中央[2006]5号文件颁发的。《意见》高度概括了中国共产党三代中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求,体现了继承与创新的高度统一;深刻总结了人民政协事业发展的历史经验和近些年来人民政协工作的实践创造,体现了历史与现实的高度统一;明确提出了新世纪新阶段人民政协工作的任务和原则,以及人民政协履行职能的内容、程序、机制,体现了理论与实践的高度统一,因而具有很强的思想性、针对性和指导性,是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。

    学习贯彻《意见》精神,对于加强和改善中国共产党对人民政协的领导,提高党的执政能力;对于坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发展社会主义民主政治;对于最广泛最充分地调动一切积极因素,构建社会主义和谐社会;对于全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化;对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线,促进祖国统一和中华民族伟大复兴,都具有十分重要的意义。

    《意见》就加强人民政协工作提出的理论观点、政策思想和各项措施,内涵十分丰富,我们要认真学习领会,全面把握其内容和精神实质,重点要深刻理解和全面把握十个方面:一要深刻理解和全面把握党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于人民政协的重要思想和重要方针政策,充分认识党中央审时度势作出的一系列重大决策,充分认识人民政协产生、存在和发展的历史必然性,不断推进人民政协事业向前发展。二要深刻理解和全面把握人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,充分认识在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,大力加强人民政协工作的重要性和必要性,进一步增强为中国特色社会主义伟大事业服务的自觉性和坚定性。三要深刻理解和全面把握中国共产党关于人民政协的理论,充分认识人民政协是中国共产党把马克思主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,坚持以科学的理论指导人民政协工作。四要深刻理解和全面把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,充分发挥人民政协作为实行这一制度的政治形式和组织形式的作用,促进参加人民政协的各党派、无党派人士的团结合作,体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。五要深刻理解和全面把握人民政协在我国政治体制中的地位和作用,充分认识人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行协商是我国社会主义民主的两种重要形式。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。六要深刻理解和全面把握人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的,同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的,充分发挥人民政协在构建社会主义和谐社会中的作用。七要深刻理解和全面把握人民政协工作的基本原则,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持中国共产党的领导,坚持在宪法和法律的范围内开展工作,坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验,坚持团结和民主两大主题,坚持科学发展观、把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务,坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。八要深刻理解和全面把握中共中央关于人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能的要求,在党委的统一部署和协调下,加强同政府及有关部门的配合,按照规定程序,认真搞好政治协商、积极推进民主监督、深入开展参政议政,推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。九要深刻理解和全面把握加强人民政协自身建设的重要任务,努力适应新形势的要求,切实搞好人民政协的自身建设。十要深刻理解和全面把握加强和改善党对人民政协领导的重大意义,按照党总揽全局、协调各方的原则,在党委的领导下依照政协章程独立负责地开展工作,努力创造全党全社会重视和支持人民政协工作的新局面。这十个方面非常重要,是文件的精髓。要在研读《意见》全文的同时,重点加以学习领会,准确把握《意见》的精神实质,并切实贯彻到工作中去。


    二、学习贯彻《意见》精神,是当前和今后一个时期人民政协的一项重大政治任务

    学习贯彻《意见》精神,是全党的重要任务,更是人民政协各级组织、各参加单位、广大委员和全体机关干部当前和今后一个时期的一项重要工作。为了推动《意见》精神的学习贯彻,全国政协将专门下发《关于学习贯彻<中共中央关于加强人民政协工作的意见>的决定》。我们要结合深圳实际,尽快制定学习贯彻《意见》的工作方案,把学习贯彻《意见》摆上重要位置,加强对学习贯彻工作的组织领导,采取有力措施推动学习贯彻活动的深入、有效开展。根据全国政协有关精神,重点要在以下几个方面下功夫:

    (一)在提高思想认识上下功夫。要把去年和今年中央下发的两个5号文件结合起来学习,进一步深化对中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度和政党制度优越性的认识,增强走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性,增强接受中国共产党领导的自觉性,保证人民政协始终沿着正确的道路健康发展。

    (二)在把握精神实质上下功夫。《意见》不仅集成了中央三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央对人民政协工作提出的一系列理论观点和政策思想,而且还提出了很多新的重要论断。在学习贯彻《意见》的过程中,要有大局意识、全局观念,眼界要高、视野要宽,要立足于党和国家的工作大局,着眼于人民政协事业发展的全局,深刻理解和全面把握《意见》中带根本性、整体性、长远性的理论观点和政策思想,真正从全局的高度,完整、全面、准确地把握文件精神,用文件精神指导实践、推动工作。

    (三)在联系实际取得成效上下功夫。学习文件要紧密结合工作实际。要把学习贯彻《意见》精神同充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能结合起来,不断提高履行职能的水平和成效,努力在围绕中心、服务大局上作出新贡献;要把学习贯彻《意见》同全面加强政协自身建设结合起来,努力在搞好政协中各党派的团结合作和充分发挥委员、界别、机关作用方面取得新进展,力争在思想建设、组织建设和作风建设等方面取得新进展;要把学习贯彻《意见》同广泛宣传人民政协结合起来,形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。

    (四)在推进理论和实践的创新上下功夫。学习贯彻《意见》,要同推进人民政协的理论和实践创新结合起来,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,继续深入开展人民政协理论与实践的研究。要紧密结合履行职能的实践经验,把文件提供的广阔理论空间、实践空间用好,积极探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法,不断提高履行职能的水平和成效,保证人民政协事业按照自身发展的规律不断前进。

    三、以贯彻落实《意见》精神为动力,高标准开好四届二次会议

    今年的“两会”,是在深圳胜利完成“十五”计划,即将实施“十一五”规划的形势下召开的重要会议。开好今年的“两会”,对于进一步统一思想、明确目标,共同致力于和谐深圳效益深圳和国际化城市建设,为深圳“十一五”时期的发展开好局、起好步,具有十分重要的意义。我们必须高度重视、精心部署、加强协调、齐心协力,高标准开好市政协四届二次会议。

    一是认真做好会议各项准备工作。要起草、修改好会议文件,特别是两个报告。要高标准做好会务工作,既要做到任务明确、责任到人,又要加强协作、相互配合。要认真做好优秀提案、先进承办单位评选表彰工作及提案的组织、征集工作,切实保证提案质量的进一步提高。要有重点、有计划地组织好全会期间的宣传工作,突出会议成效,为扩大政协的影响、推动委员意见建议的落实创造良好的氛围。总之,在大会筹备处的领导下,各组工作人员要集中精神、全力以赴、抓紧准备,确保大会开得顺利、隆重、富有成效。

    二是要精心组织好协商议政活动,包括大会发言、两场专题议政和两场联组讨论。政协全会开得是否有成效、能否出亮点,关键就看这几项协商议政活动组织得如何。要把政协委员最精干的力量、政协机关最主要的精力,放到这几项协商议政活动中来。大会发言是全会期间委员参政议政的重头戏,市委主要领导同志将来听取大会发言。因此,必须在前段工作基础上,组织大会发言的委员认真准备,精心提炼,就有关问题提出具有前瞻性、全局性、可行性的对策和建议。专题议政和联组讨论,将围绕建设国家创新型城市、促进我市医疗卫生事业改革与发展、第三产业的发展与创新、生态市建设等问题进行。这几个问题,都是“十一五”时期深圳经济社会发展的重大问题,事关深圳的科学发展与和谐发展。要利用会前这段时间,深入调查研究,做好总结、分析工作,力争拿出有说服力的观点来,拿出有参考价值的建议来,供市委、市政府决策参考。

    三是充分发挥政协委员在政协履行职能中的主体作用。政协全会是政协委员集中建言献策的重要场所,是展示政协委员参政议政水平的重要舞台。全会能否开得圆满成功,关键还看政协委员,看委员参政议政的热情,更看委员建言献策的水平。希望广大政协委员,首先是政协常委,要进一步树立主体意识,增强政治责任感和使命感,为开好全会做足准备。要妥善安排好自身的工作,自始至终参加会议,集中精力履行职责。要广泛联系所在界别的群众,就本界别共同关注的问题深入探讨、集思广益、提出建议。要选择实施“十一五”规划中关系国计民生的重大问题,或者群众普遍关注的热点难点问题,在深入调研的基础上,通过提案、大会发言、专题议政和联组讨论等方式参政议政,为推进深圳更快更好地发展贡献智慧和力量。

    各位副主席、各位常委、各位同志,当前政协工作面临着非常好的发展形势。我们一定要保持奋发有为、开拓进取的精神,认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神,在中共深圳市委的领导下,同心同德、真抓实干,不负重托、不辱使命,努力开创我市政协工作的新局面,为建设和谐深圳效益深圳和国际化城市作出新的更大的贡献!

编辑:田小静