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在市政协机关五届一次会议总结大会上的讲话(白天 2010年6月12日)

来源:发布时间:2012-12-07

同志们:

刚才,科伟同志宣读了关于表彰市政协五届一次会议组织工作先进个人的决定,并对市政协五届一次会议进行了全面系统的总结,我都赞同。下面,我再讲几点意见,供大家参考。

市政协五届一次会议经过精心筹备和全力冲刺,已经胜利结束。王荣书记在闭幕会讲话中评价会议圆满成功,在市委常委会议等场合又多次表扬,并在我们上报材料上作出重要批示指出:“市政协五届一次会议开得相当成功,委员们所提意见应结合党代会、人大会所关注的议题一并纳入新时期的工作考虑”。市委统战部也专门来函感谢。会议的圆满成功,主要体现在6个方面:一是中央和省、市委批准的班子人选全部高票当选,实现了组织人事意图。二是会议文件和材料质量高,特别是常委会工作报告和我在闭幕会上的讲话,赢得了广泛赞誉。三是会务组织周密细致,受到了充分肯定。四是大会发言、专题议政、港澳委员座谈会、联组讨论和提案工作有水平,加上组织有序,取得了良好效果。五是新闻宣传准确、全面、深入,扩大了政协和政协工作的影响。六是后勤保障有力,委员们非常满意并给予高度评价。应该说,这次打了一场漂亮仗,出色完成了一项光荣而又艰巨的政治任务。

在这里,我要首先感谢机关的全体同志。会议圆满成功,固然有各方面原因,但很重要的一个原因,就是我们有一支好的干部队伍。中国有句古话,叫“事在人为”。成功的背后,凝聚了大家的心血、智慧和汗水,包括无数的废寝忘食、加班加点、连续作战、通力合作,也涌现出了许多好人好事和感人事迹。通过这次会议,我深切感到,我们这支队伍是一支工作责任心强、服务态度好、思想作风过硬的队伍,是一支能吃苦耐劳、有战斗力、敢打硬仗、挑得起重担的队伍。借这个机会,我代表市政协党组和主席班子,向大家表示衷心的感谢!

在这里,我还要特别感谢顺生主席、姜忠副主席、军文副主席、晖鸿副主席、观光副主席和丽霞秘书长。这些同志都面临着进退留转。这次换届,人事变动大,政协机关也有部分同志面临调整。在这样的情况下,无论是退下来的同志,还是工作岗位有变动的同志,以及即将调走的同志,都尽心尽力、尽职尽责,兢兢业业站好最后一班岗,体现了极高的政治意识、大局意识,充分展示了自己的经验、水平、人品和党性,不愧为好干部、好领导。我建议,同志们以热烈的掌声,向上述同志表示谢意和敬意!

同志们,会议圆满成功,标志着五届市政协工作开了个好头,我市人民政协事业迈上了新的征程。我们新当选的领导班子将和大家共同奋斗5年、共同生活5年。怎样很好地度过这5年,我想和大家一起思考这个问题。各项工作能不能顺利开展、能不能落到实处、能不能干出个模样和效果来,取决于什么?我认为,关键取决于人,取决于我们的队伍,取决于我们的班子。一句话,取决于在座的每一位同志!所以,借这个机会,我讲四句话,与大家共勉。

第一句话,就是“四个注意”,打下政协履行职能的好基础

我们做任何工作,都要把握与之相关的基本理论和基本方法,具有相应的能力和水平。政协机关也不能例外。为此,我们平时就要注意积累,不断提高服务的水平和质量,努力使自己适应工作需要,为推动政协事业发展打好基础。

(一)要注意学习,及时掌握上级指示精神及各方面知识。注重学习是政协的优良传统,是机关做好服务工作的基础和前提,也是个人提升素质的必由之路。一是要认真学习、正确领会和全面把握好上级精神。要认真学习中央两个5号文件和全国政协、省委、省政协及市委重要会议精神,特别要学习好党和国家领导人关于人民政协的重要论述,研读原文,把握科学内涵、精神实质和根本要求。怎么学习?我会专门组织大家商量、研究。二是努力学好各方面知识。政协委员都是各方面的精英贤达,素质都很高,专业知识丰富。机关干部如果不掌握相应的专业知识,就不能和委员在一个平台上讨论问题,也就不能做好服务委员的工作。因此,我们要认真学习各方面知识,通过阅读、讨论、听讲座等,做到人情练达、世事洞明,不断提升文化素质和服务本领。办公厅和专委会都要琢磨一下,学什么?请什么人来讲?以什么形式讲?切实提高学习活动的效果。

(二)要注意收集整理来自基层各界的信息。基层是各项工作的执行末梢。基层情况熟、信息掌握准,有助于增强政协履行职能的主动性和针对性。由于种种原因,现在上面的精神下不去,基层许多真实情况反映不上来,不少真知灼见也滞留于基层、散佚于民间,得不到应有重视。为此,我们要从实际出发,把工作触角延伸到基层。要充分发挥政协的界别优势,组织委员开展调研、视察、反映社情民意信息等工作。机关的同志也要经常深入基层,体察民情,倾听民声,反映民意,把上情下达,把下情上达,做沟通的桥梁。有些话可以通过委员说,让媒体说。要对调查材料进行认真筛选和论证,形成有政协特色、有分量、有思路的意见和建议。建议还要适度,这一点我们要把握好。

(三)要注意听取政协委员的意见和建议。政协委员都是社会知名人士,能够以自己的经验、学识和影响,提出有价值的意见和建议,其工作成果直接关系到社会和人民利益。注意听取他们的意见和建议,有利于经济社会发展,有利于人民政协事业进步。我们要利用政协渠道畅通、下通各界、上达中央的优势,把征求和反映意见作为加强与委员联系的重要内容,不断丰富形式。要经常走访委员及其所在单位或企业,积极营创民主、团结、和谐的氛围,使委员敢于发表看法和主张。未来5年,一定要认真听取委员意见,有沟通、有协调,能采纳的尽量采纳,并将结果如实负责地反馈给委员本人。这个问题要认真对待。

(四)要注意了解市几套班子的重大部署和老同志的情况反映。市几套班子紧密配合,是做好全市工作的重要前提。我们要在市委的统一领导下,按照章程独立负责、协调一致地开展工作。要及时了解和把握市委的重大部署和市人大、市政府的重要工作安排,充分发挥政协的特点和能力,与几套班子形成合力,为深圳经济社会发展做出更大贡献。老同志具有丰富的人生经历和工作经验,在了解和反映基层情况方面具有特殊优势,观察问题具有独特眼光,分析问题具有独到见解,是政协事业发展和机关工作开展的宝贵财富,也是我们的老师。同时,作为社会的一个特殊群体,老同志反映的情况和问题往往具有普遍意义。我们常说的人走茶凉是一个现象,但我们做后辈的要续上热茶。在政协工作的同志要加强与老同志联系,让机关工作人员有机会为老同志服务,及时了解他们的意见和建议,接受他们的教育、指导和监督,推动政协及机关工作在继承中不断创新发展。


第二句话,就是把握好一个原则:落实好“规定动作”,创新好“自选动作”,提高政协工作的科学化水平

政协是统一战线组织、多党合作机构、发扬民主的形式。这样的性质,决定政协的职能和作用是有规定要求的,政协工作是有“规定动作”的。政协的规定动作,就是宪法赋予的任务、章程规定的职能,具体说就是政治协商、民主监督、参政议政。落实好“规定动作”,起跳要高,落地要稳。用中央5号文件来概括,就是认真搞好人民政协的政治协商、积极推进人民政协的民主监督、深入开展人民政协的参政议政。认真搞好人民政协的政治协商,从核心来讲就是要把人民政协的政治协商纳入决策程序。最近,省委下发了《政治协商规程(试行)》,对政治协商的内容、形式、程序等进行了进一步的规范。我们要认真落实中央的要求,按照《中共广东省委政治协商规程(试行)》的规定,切实把决策前的协商开展起来,并使之逐步成为共同遵循的制度。积极推进人民政协的民主监督,这是国家监督体系的重要组成部分,要具体实在地开展起来,加大力度、完善形式、提升实效,还要与其它监督形式有机结合起来。深入开展人民政协的参政议政,为委员参与国事提供更加广阔的舞台和便利的条件。

需要指出的是,政协履行职能要始终坚持围绕中心、服务大局。衡量政协工作成效的标准,主要是看所建之言、所献之策是否被重视,是否纳入党政决策,在多大程度上推动了经济社会又好又快发展,在多大程度上推动了民生改善和社会和谐。基于这个标准,我们做政协工作就要掌握实情,敢讲实话,真抓实干,注重实效。唯有如此,我们的工作才会得到党政领导和部门的重视与支持,得到广大群众认可,得到社会认同。

落实好“规定动作”是基础,但还远远不够,还必须搞好“自选动作”。在国家既定的制度框架内,政治组织也好、部门机构也好,其性质、地位、职能、作用等基本要素不能变,或者说政治发展道路的大方向不能变;但工作的方式方法可以灵活多样,也需要灵活多样。这就是创新“自选动作”的问题。人民政协经过60年的风雨春秋,不断发展壮大,成为中国特色社会主义道路和模式的重要内容、重要力量,在党和国家政治生活中的地位越来越重要,发挥的作用也越来越突出。人民政协60年的发展历程,实际上就是一个着眼于新的时代、新的特点,不断进行理论创新、制度创新、工作创新的过程。站在新的历史起点上,加大创新力度、拓展工作方式更成为推进人民政协事业发展日益重要的工作。就我们而言,创新是深圳的根和魂。我们在深圳接过人民政协事业的班,就必须认真思考如何在实践中推进政协理论创新、制度创新、工作创新这个大问题。

比如说,人民政协如何体现协商民主特色,推进社会主义民主的丰富和发展;如何加强界别工作,体现界别特色;如何进一步拓展团结功能、咨政功能、民意功能、监督功能,发挥更大的作用;人民政协的经常性和基础性工作,包括提案、建议案、反映社情民意信息、视察、调研等如何创新;全会年年开,今年取得了圆满成功,明年怎么组织得更好;“政协论坛”搞了15年,如何进一步提高质量和收视率;机关如何增强服务意识、提高服务水平,如何发挥政协委员主体作用,等等。对这些问题,我们都要发挥能动性、创造性,适应新形势新任务新要求,不断完善和提高。

落实好“规定动作”,创新好“自选动作”,总目标只有一个,就是要把政协委员的积极性、主动性、创造性调动起来,把社会各方面的智慧和力量凝聚起来,切实提高建言献策的水平,切实提高政协工作的成效。从大的方面讲,就是要进一步把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好,把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好,把社会主义民主发扬好、建设好,不断推进中国特色社会主义伟大事业。从小的方面讲,就是要贯彻落实市第五次党代会精神和市委的决策部署,为深圳建设现代化国际化先进城市做出应有的贡献。


第三句话,就是切实抓好当前的几项工作,实现市政协工作的良好开局

未来的5年,市政协工作能否有所作为,今年的开局至为关键。因此,我们要有紧迫感,迅速进入工作状态,扎实写好开篇之作,努力实现本届工作的开门红。

(一)认真学习贯彻市第五次党代会和市“两会”精神。刚刚闭幕的市第五次党代会,是深圳在经济特区建立30周年之际召开的一次重要会议。王荣书记代表市委所作的报告,是特区在30年新的起点上实现新跨越的纲领性文件和总动员令。我们要通过多种形式的学习活动,迅速把党代会精神传达到广大委员、各参加单位和机关全体干部职工,帮助大家全面把握、准确理解、深刻认识会议的主要精神。要把学习贯彻党代会精神,与学习贯彻市“两会”精神结合起来,与认真履行政协职能和加强机关工作结合起来,迅速把思想统一到党代会精神上来,把智慧和力量凝聚到市委的决策部署上来,使学习贯彻党代会精神的过程,成为增强做好政协和机关工作使命感责任感的过程,成为不断开拓工作思路、推进政协事业的过程。请办公厅和各处室把这件事做好。

(二)尽快明确下半年的主要工作。我们下半年应重点就制定“十二五”规划、推进生态文明建设、加快特区内外一体化、构建民生幸福城市指标体系、筹办第26届“大运会”等重大问题开展调查研究、组织协商议政,对《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》的实施情况以及突出的民生问题等开展民主监督。要积极配合市委做好5号文件精神落实情况的迎检工作,通过检查提高政协工作水平。要精心组织民主党派等参加单位,为市委起草好政治协商规程的代拟稿,提高政治协商实效。办公厅要结合党组工作要点和常委会工作报告,抓紧制定今年的主要工作目标责任表,对重点工作进行细化分解,并明确实施时间、负责领导、牵头单位和承办人。各专委会要根据重点工作安排,抓紧组织委员开展视察、调研等活动。

(三)及时梳理提案、建议案并落实督办工作。截至大会闭幕,五届一次会议共收到提案703件,经审查立案696件。在所有立案提案中,各民主党派和市政协专门委员会的集体提案71件,委员提案625件,委员人均提案1.3件。提案委员会已经完成本次大会提案的情况分析,并提出了全年提案的督办建议。初步确定的8件主席会议重点督办提案,要尽快提交主席会议审定。同时,要做好提案交办会的有关准备工作。此外,今年确定的3件建议案,也要及时向市政府交办。过一段时间,我会就如何做好提案工作作专题调研。

(四)抓紧研究机关内部建设的有关事宜。经过20年的积累,机关各项建设取得了很大成绩,在市几套班子里产生了较大的影响。下一步,要在已有工作的基础上,继续加强机关的队伍建设、作风建设、制度建设和各种软、硬件建设。要及时向市委请示,明确市政协秘书长和办公厅班子以及专委会的领导职数,并抓紧配齐到岗,保证办公厅和各专委会的工作尽快正常开展起来。要采取有效措施,并进行必要的岗位交流,使人尽其才、各得其所,调动机关干部的积极性。各专委会要坚持每周召开主任办公会制度,加强会议和活动的计划性。对现行制度要认真梳理,行之有效的要继续坚持,并适时予以完善,不符合实际情况的马上就改。最近,我将到每个处室听取汇报,了解情况,并根据大家的意见就机关建设问题再作具体部署。办公厅也要就上述问题进行研究,提出建议,为党组和主席班子决策提供参考。

(五)加强同上级机关的沟通、请示和协调。上下级政协是指导关系,这是章程规定的。但是,我们要把接受上级政协的指导当作是接受领导,对待上级政协就像对待上级领导机关一样。因此,要虚心向全国政协、省政协求教,主动接受全国政协、省政协的指导,热情周到地做好对口接待工作。适时赴全国政协、省政协汇报工作,接受指导,听取指示。要自觉接受市委的领导,定期向市委汇报工作,请示解决工作中存在的困难和问题。


第四句话,就是营造“团结、紧张、严肃、活泼”的氛围,大力加强机关作风建设

机关作风建设是老话题,提法很多。我的初步想法,可以用老一辈革命家毛泽东同志为抗大提出的8字“校风”来概括,那就是:“团结、紧张、严肃、活泼”。毛主席的提法最明了、最朴实。这是一句老话,有时候老话经得起检验,同时老话在新的时期也可以赋予新的内涵。

第一要“团结”,就是要建设团结和谐的政协机关。团结是基础。加强团结,就是要凝聚一个好的团队。一个单位、一个班子,如果相互团结、相互补台,就会好戏连台;如果相互拆台、背后使绊,很可能就要跨台。我很希望在今后5年里,同大家和睦相处,把工作做好,把队伍带好,把氛围搞好。加强团结,必须正确处理好3个关系:一要正确对待组织,核心是服从组织决定。二要正确对待自己,核心是有自知之明。三要正确对待别人,核心是取人之长。处理好3个关系,我们这个集体就能成为坚强的战斗堡垒。机关团结的责任首先在领导,包括办公厅领导、专委会领导、处室领导,也包括党组和主席班子。机关的同志来自五湖四海,要讲团结、促和谐。要管好自己、尊重他人,个性太强的收敛一点,喜欢说话的把嘴管紧一点。不利于团结和谐的话不说,不利于团结和谐的事不做。同事之间有意见,要坦诚交换,多开展批评和自我批评,有话当面说、会上说,不要背后乱说、会后乱说。

第二要“紧张”,就是要建设紧张有序的政协机关。虽然政协的急难险重任务不多,但毕竟是机关,是市“四套班子”之一。要全面增强责任意识,真正做到在职就要在岗,在岗就要在状态,在状态就要有作为。机关内部要讲纪律、有章法,办事要讲程序、讲效率。办事要事事有回音、件件有着落,力戒松松散散、敷衍了事。对于党组、主席会议、秘书长会议定下来的事情,办公厅和专委会要雷厉风行、抓紧实施,一抓到底、见到成效。机关各处室负责人要切实负起责任,不仅要带头做好本职工作,而且要重视处室建设和管理,重视干部的思想政治教育、业务技能培训和工作绩效监督,保证完成本处室工作任务。机关的每一个同志,都要主动适应形势的变化,踏踏实实做好本职工作。

第三要“严肃”,就是要建设严肃认真的政协机关。工作的能力可以有大小,岗位的职责可以有不同,但对于工作作风、精神状态的要求都要坚持高标准。要坚持原则,敢于批评。不能不要原则,一味做老好人,碰到问题绕着走,遇到矛盾上推下卸,出现差错相互推诿。从内心讲,没有人愿意在没有原则的人下面工作。没有是非、不分好坏,这个单位就完了,队伍就散了,大家都深受其害。要注重发挥表率作用。无论是办公厅和专委会领导,还是各处室负责人、机关的共产党员,都要带头加强作风建设,带头坚持原则,带头遵守制度和纪律,在作风建设上发挥先锋模范作用,努力形成想干事、能干事、干成事的环境,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、有作为的人有地位、有贡献的人得实惠。

第四要“活泼”,就是要建设活泼宽松的政协机关。一个机关要把工作搞好,就要氛围好;一个机关心态良好、关系融洽,就要活泼。首先要把工作安排好。要树立精品意识,推动关键的事落实好、贯彻好。如果我们每年能抓住几件市委重点部署、政府全力实施、群众热切关注的大事,使党政决策机关切实得到来自政协的有力协助,使广大群众切身感受到看得见、摸得着的收益,那么,我们就尽到了责任,就问心无愧,就心情愉悦。其次要把机关的氛围搞好。要坚持以人为本,关心干部成长和生活条件改善,大力营造有集中有民主、有纪律有自由的氛围。我希望每一位领导,都切身关心干部成长,关心干部生活。每一个负有领导责任的同志,还要注意领导方法,讲究领导艺术,注重人文关怀,不能以势压人、以权欺人。现实社会,没有多数人的支持,干不成事业。工作之余要多谈心、多交心。要积极开展有益身心、健康向上的文体活动,切实关心职工的身心健康,进一步改善食堂伙食、办公条件,等等。机关的每一位同志,要对人民政协事业充满信心,对党组、主席班子和秘书长班子充满信心,对自己的前途充满信心;要主动适应新的形势,按照市委要求,不畏艰难、不甘落后,锐意进取、勇争一流,踏踏实实做好本职工作,以自己的作为赢得政协的位置,为推进我市政协工作尽到责任、作出努力。

同志们,新的形势和任务,对人民政协及其机关工作提出了新的更高的要求。让我们借贯彻落实市第五次党代会和刚刚闭幕的市“两会”精神的强劲东风,振奋精神、积极作为,团结一心、真抓实干,推动五届市政协履行职能和自身建设的各项工作再上新台阶,以优异成绩向深圳经济特区建立30周年献礼!

编辑:田小静