同志们，朋友们：

今天，我们在这里召开大会，庆祝深圳市人民代表大会、政协深圳市委员会成立20周年。首先，让我们以热烈的掌声对深圳市人大、政协成立20周年表示衷心的祝贺！

20年前，在中央与广东省的正确领导和英明决策下，深圳市人大、政协正式成立。这是深圳发展史上具有里程碑意义的事件，标志着特区建设由初创逐步走向成熟，标志着完整的地方政权架构在深圳正式建立，开启了经济特区社会主义民主法治建设的崭新探索。

20年来，历届市委始终高度重视人大、政协工作，将做好人大、政协工作作为加强党的执政能力建设的重要方面，作为推动经济特区改革发展的重要任务，始终总揽全局、协调各方，积极支持人大、政协开展工作、履行职能、发挥作用。20年来，深圳人大、政协工作深深植根于改革开放的伟大实践，走过了不平凡的历程、取得了突出的成就。可以说，这20年，是人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在深圳显示出强大生命力的20年，也是深圳人大、政协同经济特区一同成长进步的20年，更是人大、政协为深圳的改革开放和现代化建设作出重要贡献的20年。

——20年来，深圳各级人大紧紧围绕全市改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，在立法、监督、重大事项决定、自身建设等方面作出了积极探索，取得了突出成绩。不断加强立法工作，先后制定了156项特区法规和40项较大市法规，内容涉及经济、政治、文化、社会各个领域，其中有约三分之一是在国家相关法律法规尚未制定的情况下先行先试的，在立法领域产生了若干个全国第一。认真贯彻落实《监督法》，不断加强和改进对“一府两院”的监督工作，促进有关国家机关依法行政、公正司法，监督实效不断提升。围绕改革开放和现代化建设中涉及国计民生、带有全局性、根本性的问题，认真行使重大事项决定权和选举任免权，保障了党委重大决策部署在法治轨道上贯彻实施，保障了地方国家机关的依法换届和正常运转。代表工作生机勃勃，一大批代表议案、建议的办理，产生了显著的经济效益和社会效益；常委会及机关建设日新月异，推动人大工作不断呈现出新气象、新面貌、新进步。

——20年来，深圳各级政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市中心工作和人民群众关心的热点难点问题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作卓有成效。特别是针对各个时期全市经济社会发展的重大决策，通过协商议政、专题调研、专题视察等形式，参大事、谋要事，提出参考建议。深圳许多重大改革创新措施，都是经政协提出后推动的。大力加强履行职能的制度化、规范化建设，推出了一系列具有全国影响的创新举措。搭建多党合作平台，鼓励支持各民主党派和无党派人士畅所欲言、献计出力。紧密团结各族各界人士，很好地发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。高度重视理论研究，建立“两会一基地”理论研究平台，产生了一批有分量的研究成果，形成了政协工作品牌。着力加强自身建设，政协委员队伍结构不断优化，界别工作开展得有声有色，政协的凝聚力、影响力和战斗力不断增强，在我市经济、政治、文化和社会建设中的作用更加凸显。

过去20年，深圳改革开放和现代化建设创造了举世瞩目的成就，这当中全市人大、政协工作功不可没。借此机会，我们要向长期以来始终关心深圳人大、政协工作的上级机关和领导，向共同致力于人大、政协事业发展的我市各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士，向为人大、政协工作作出重要贡献的我市历届人大、政协的老领导、老同志，向所有关心和支持人大、政协事业的同志们、朋友们，港澳台同胞、海外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

当前，深圳的发展正处在一个新的历史起点上。今年9月6日，胡锦涛总书记亲自出席深圳经济特区建立30周年庆祝大会并发表重要讲话，充分肯定了深圳经济特区在我国改革开放和现代化建设中的重要贡献，赋予我们“当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵”的崇高使命。今年5月召开的中共深圳市第五次代表大会，提出了建设“现代化国际化先进城市”的目标蓝图，对进一步加强社会主义民主法治建设作出了全面部署。在新的发展时期，深圳人大、政协工作承担着更加重要的使命。我们要以庆祝深圳市人大、政协成立20周年为新的起点，进一步增强政治意识、大局意识、使命意识、责任意识，以更长远的眼光、更开阔的视野、更有力的举措，推动我市人大、政协工作再上新水平，为国家社会主义民主政治建设作出新探索，为推进深圳改革开放和科学发展作出新贡献。

第一、要坚持高举大旗、把握方向，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。历史和实践充分证明，中国特色社会主义政治发展道路是我们党领导人民选择的唯一正确道路，必须始终不渝地坚持。尤其是深圳地处改革开放前沿，受到国内外高度关注，更要牢牢把握人大、政协工作的正确政治方向、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，更好地发挥人大、政协的职能作用，从制度上、法律上确保党的路线方针政策得到全面贯彻落实。要充分认识发展社会主义民主政治的长期性、阶段性、艰巨性和复杂性，既倍加珍惜和充分发挥我国社会主义政治制度的特点与优势，又科学借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬西方政治制度模式，这一点必须始终保持清醒坚定。

第二、要坚持围绕中心、服务大局，为促进深圳科学发展作出贡献。当前及今后一个时期，抓住科学发展这个“主题”、加快转变经济发展方式这条“主线”，就是全市工作的中心和大局。各级人大要充分发挥好人民代表大会的制度优势和职能作用，为促进深圳科学发展提供根本制度保证、创造良好法治环境。坚持中国特色社会主义法律体系，推进科学立法、民主立法，抓紧制定有利于科学发展的各类法规；依法行使监督权，推动影响我市科学发展的突出矛盾和问题得到切实解决；充分行使重大事项讨论决定权和选举任免权，保证党委推进科学发展的重大决策得到很好贯彻落实。各级政协要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，针对深圳改革开放和科学发展的重大课题开展协商议政，加大监督力度，为转变发展方式、破解发展难题凝聚强大合力。要更加注重把握国内外经济环境变化和我市发展中存在的新情况新问题，选择具有全局性、综合性、前瞻性的重大课题，深入开展调查研究，多建科学发展之言，多谋科学发展之计。

第三、要坚持团结民主、关注民生，为促进社会和谐凝心聚力。各级人大要充分发挥“代表机关”的优势和作用，扩大公民有序政治参与，激发广大人民群众参与和谐社会建设的积极性、主动性和创造性。按照加强新形势下社会建设的总体要求，抓紧健全完善我市社会领域地方法规。充分发挥各级人大代表倾听民声、反映民意的重要作用，表达各方诉求、协调各方利益、化解社会矛盾。各级政协要坚持把发扬民主、增进团结作为履行职能的重要着力点，团结一切可以团结的力量、调动一切积极因素，在建设和谐社会中发挥更大作用。要围绕群众普遍关心的民生问题开展调查研究，反映社情民意，积极建言献策，协助党委和政府妥善处理好各方面利益关系，共同推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

第四、要坚持改革创新、勇于探索，为加强和改进经济特区民主法治建设再立新功。各级人大要用好用足特区立法权，扎扎实实做好“法治创新”这篇大文章，以法规制度创新为深圳的改革发展提供更加优越的法治环境。创新监督工作思路和方式方法，进一步提高监督实效；充分体现支持与监督相结合，督促、支持和帮助“一府两院”改进工作。各级政协要进一步在推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化方面进行新尝试、创造新经验。以研究制定政治协商规程为契机，逐步建立健全规范有序、协调高效的履职机制，提高政协工作的科学化水平。

第五、要坚持加强自身建设、增强履职能力，争当全国人大、政协工作排头兵。各级人大要结合工作实际，着力加强常委会机关建设，努力打造有激情、有活力、有作为的地方国家权力机关。创新代表工作方式方法，更好地发挥代表作用。各级政协要积极探索发挥界别作用的方法和途径，充分调动政协委员代表界别参政议政的积极性。要改进和完善政协委员产生与退出机制，努力建设一支高素质的政协委员队伍。全市人大、政协机关要立足新形势、新要求，着力加强学习型机关建设，进一步提升人大、政协干部队伍的综合素质，努力使深圳人大、政协工作走在全国前列。

加强党的领导是做好新形势下人大、政协工作的根本保证。全市各级党委要从推动科学发展、促进社会和谐、提高党的执政能力的高度，进一步提高对人大、政协工作重要性的认识。要更加主动地把加强人大、政协工作纳入党委工作的总体布局，建立健全领导人大、政协工作的各项制度。要定期听取人大、政协工作汇报，研究解决人大、政协工作中面临的困难和问题。要更好地发挥人大、政协中党组和共产党员的作用，确保贯彻好党的路线方针政策和市委决策意图。要进一步加大对人大、政协干部的培养力度，加强对人大、政协工作的宣传，形成有利于人大、政协事业发展的良好条件与氛围。

同志们、朋友们！过去20年，深圳人大、政协事业创造了辉煌的业绩，在新的发展时期，也必将创造出更加辉煌的成就！让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，奋发进取、扎实工作，为努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，加快建设现代化国际化先进城市而努力奋斗！