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着力搭建协商民主平台 让委员“接地气”发出“好声音”
来源:深圳特区报发布时间:2014-04-24
邀请多个政府部门负责人走进政协与委员们面对面通报情况;举办政府部门负责人现场与委员们互动的两场专题协商会,邀请市委书记王荣、市长许勤出席;一次“史上规模最大”的大型视察……2013年,市政协积极搭建协商民主平台,创新协商民主形式,让委员更“接地气”、“懂地气”,提升委员履职积极性,让委员们发出更多“好声音”,传递更多正能量,更好地发挥了党政决策智囊作用。
情况通报会让委员更“接地气”
2013年11月25日,市改革办、市政府发展研究中心向政协委员通报我市在经济领域、政府职能转变、土地制度、廉洁城市建设等多个方面改革发展思路。“听了通报后,我们对整个城市的改革发展有了更加全面的了解。这样的通报会,不错!”政协委员们全程认真听、记录,最后还纷纷要求保存一份详细的通报资料。
“政协委员建言献策要避免出现不同频、不同步的情况,因此,政协机关要为委员创造知情平台,让委员准确把握国情、党情、市情,从而使提出的意见建议更有质量和深度。”这是去年1月,市政协主席王穗明履新后提出的工作思路。根据这一思路,市政协把举行多场专题通报会作为去年的一项重点工作:社会建设、生态文明建设、前海发展……光上半年,市政协就举行了7场专题通报会。市民政局、市人居委等政府部门负责人纷纷走进市政协,与委员们面对面,通报相关情况。
市政协精心组织、政府部门认真“备课”。一场场专题通报会,成为政府部门与委员的一次次良性互动,也为委员们发出有质量的好声音提供了高效的平台和路径。如在“一流法治城市建设情况”专题通报会上,面对司法不公不廉、信访不信法、“民告官”等等当前法治城市建设中出现的热点难点问题,甚至是敏感问题,前来通报的政府部门负责人不回避,不“耍太极”,坦陈自己对这些问题的思考,向委员传递市政府对相关问题的解决思路,让委员们直呼“过瘾”。而其他的一场场通报会,也不来虚的,通报大家关注的“干货”,回应委员疑问,采纳委员意见,让委员们满意而归。
“通报会就是要让委员们‘更接地气’,通过全面了解党委、政府的具体工作和相关思路,参政议政所提出的建议和意见才能‘接地气’,为党政决策提供更有针对性的‘好声音’。”王穗明说。
专题协商会让委员参政议政更有质量
去年9月24日,市政协召开常委会专题协商会,来自全国、省、市三级政协的委员们就建设法治政府、提高立法质量、加强司法公正、普及法治观念等多项议题展开协商讨论。
“户口、学历、婚姻、计生等信息政府早已记录在案,为什么办事时还需要老百姓出具难辨真伪的纸质证明呢?”市政协委员陈东平建议,利用“织网工程”,对政府部门的各种信息资源互联互通、相互认证,既免除了老百姓往返奔波的辛劳,又提高政府部门办事的效率。
“我市正在研究通过立法,打通政府各部门之间互相调用电子数据的障碍,推进信息资源的共享。”市法制办主任王璞说。
委员频出题、部门忙作答。这次协商会上,21位幸运委员成功“抢麦”,一个个尖锐问题抛出,一个个可行建议也随之给出。来自12个市直部门负责同志到会听取意见,现场答复,与委员们积极互动。
两天后,市政协召开五届三十六次主席会议,首次以主席会议的形式,就促进战略性新兴产业发展重点提案进行专题协商。
“各个产业基本相同的支持模式,缺少更强的产业针对性和灵活性,现行的战略性新兴产业扶持资金分配方式急需改进。”市政协委员王淑杰的建议得到市发改委主任徐安良积极回应:“我市将在生物基因、高端生物医学工程等领域,试点直接补贴、融资担保风险补偿等多种专项资金使用方式。”
良好的互动让委员们发言更积极更“带劲”:破解多方利益纷争建好宽带接入“最后一公里”、通过项目竞争来分配资金并做好项目监管,让政府扶持资金使用效率提高……抢得发言机会的委员们为我市的产业发展尽心尽力地建言献策。
“举行专题协商会,让委员与书记、市长直接对话,和多个职能部门负责人面对面地进行提问式、互动式、交流式的协商沟通,确实为我们更有质量地参政议政、建言献策搭建了有效的平台!”市政协委员张俞强说。
实实在在搞视察让委员履职成效倍增
与百姓生活息息相关的社会建设工作,也是市政协委员们关注的热点问题。去年10月16日,全国、省、市、区四级政协委员200余人,兵分10路深入我市各区30个社区服务中心,花了一整天时间视察我市社会建设“风景林工程”推进情况。
这次被誉为“史上规模最大”的视察和以往的视察有着很大的不同:抽签决定视察对象,坚持交叉视察原则,避免“被安排”视察指定社区;视察前,市政协主席王穗明专门给参加视察的政协委员授课,用视频、图表等多媒体形式,向委员们讲解到社区以后要看什么、怎么看、怎么评价;视察当天,委员们要看项目、问情况、评优劣,最终评价全部以具体的分数来体现。
而委员们也对这样的视察方式十分欢迎:“分项考评,逐项打分,这样的视察,够实在!”为了让视察效果更真实,视察团成员有的“掉队”了,“打入群众内部”询问具体情况,有的亲自拨通楼栋长电话以确认市民是否能第一时间找到楼栋长。
“给社区建设打分,不能走马观花,一定要听听老百姓的看法和意见。老百姓脸上有没有笑容,就是检验社会建设有没有成果的最好标准。”委员们说。
一天下来,委员们给各区的“风景林工程”都打了高分。但是他们仍对社会建设这道重要的“风景”有更高的要求。因此,他们细心挑刺,诚恳建言:社区服务不能“一刀切”、选出“热心肠”管好居民“杂事”……委员们殷切希望,日后深圳的社会建设“风景”更美,更得民心,更暖人心。
实实在在搞视察,行程不“被安排”,过程不走马观花、不浅尝辄止,委员们履职的积极性提高了,履职成效也倍增。在本次视察后,市政协形成了一份详细的视察报告,提交市委、市政府,为我市社会建设工作交上一份厚厚的诊断书、建议书。
编辑:田小静