提案第20170189号

标题：关于让深圳孩子在博物馆成长的提案

提出人：姜华、尹昌龙、林汉城、乐正、陶一桃、李榕、房涛、张俞强、孙蕴、曹国文、蔡大明、赵庆祥、张学虎、李真、朱文豪、黄伟文、苏泽然、郑德刚、陈昳茹、梁宇、赵心竹、王雪、赵卉洲、徐炜、黄舜、黄静香

办理类型：主办会办

主办单位：教育局

会办单位：市文体旅游局,团市委,市财政委员会

内容：

现代意义上的博物馆、文化馆、艺术馆（以下简称三馆）等公共文化空间已不仅是具有收藏、研究、展示等传统功能的机构，逐渐发展为国家重要的、多功能的公共文化服务设施和社会教育基础设施。三馆教育有着多样化的传播形式,具有内容独特、形式多样、过程全面、成本较低、效果直观等诸多独具特色、不可替代的优势。青少年是祖国的未来、民族的希望，是三馆开展教育工作的核心受众。

近年来，我国很多学校把中小学生定期参观博物馆、艺术馆、文化馆等公共文化空间纳入中小学教育教学活动计划。基于不断增长的社会需求，三馆纷纷加快了探索开发针对青少年课程的步伐，在青少年教育方面的功能日益显现，为青少年教育打开了一个多姿多彩的鲜活世界，成为学校教育的有力一翼。有专家分析，三馆教育不仅增长了青少年的学习兴趣，而且在某种程度上已成为青少年素质教育的一种有效途径。

办法：

为进一步强化深圳市博物馆、文化馆、艺术馆等公共文化空间的青少年教育功能，促进三馆青少年教育与学校教育的有效衔接，建设具有深圳特色的三馆青少年教育机制，特提出本建议，具体建议如下：

一、请政府相关部门牵头，搭建学校与博物馆、美术馆等文化机构的互联互通平台，建立通畅的跨系统沟通及合作机制机制，并出台促进活动展开和管理实施办法的具体指引。

（一）加强政策法规保障。

对现有相关政策、法规进行补充和完善，明确各职能部门、学校、场馆在工作中的责任、权利与义务；将青少年参加三馆教育活动作为学校的固定课程，拟建议明确规定每名在校学生每学期至少参加两次三馆教育活动；根据形势发展需要。

（二）加强经费保障

列支专项经费加大对青少年三馆教育工作的公共财政投入，对从事青少年三馆教育相关工作的企事业单位、社会组织和各类公益性青少年教育场所提供一定的政策和经费支持。建议通过政府购买服务的方式，通过项目外包，发挥社会力量在工作中的作用。

（三）加大社会宣传力度

二、针对青少年教育，通过现代化手段搭建统一的全市文化机构信息及宣传平台，解决供需不匹配的问题，并实现活动的数据化记录。

(一)搭建网络资讯平台，加强信息管理。利用互联网技术，搭建深圳三馆青少年服务网上平台，吸纳全市博物馆、文化馆、科学馆等相关机构的场地资源、展览资讯、课程信息、文化服务等内容，实时在网站更新，让社会可以及时获取信息，同时提供方便快捷的预约参观渠道。

(二)建立三馆信息数据库，打造博物馆青少年教育活动管理平台，建立政策与资源数据库、课程信息数据库、青少年数据库、博物志愿服务数据库等。同时，基于以上数据库，利用大数据分析技术，收集、整理、展示、分析我市博物馆服务青少年发展活动情况，服务各政府部门和各智库，协助总结分析，研究制定决策；

(三)建立三馆公开课平台，探索将教育课程等工作成果转化利用，利用网络课程视频、直播等手段，实现博物馆教育课程全面覆盖中小学校。

(四)搭建三馆网络媒体平台，创新宣传模式，重视网络舆论引导。随着新兴媒体的广泛应用，微博、微信、直播平台等逐步开始成为民众获取信息、参政议政的主要阵地。通过图文、视频、直播等青少年喜闻乐见的形式，吸引、影响、改变青少年对博物馆、文化馆、艺术馆的看法，逐步引导青少年参与三馆的活动、学习、管理和志愿服务，加强引导，让学校、家长和学生重视博物馆教育的重要性。

（五）实现活动记录数据化管理。通过现代化手段，实施青少年参与活动的数据化记录。青少年在获取活动资讯后可以直接报名参加活动，经过审核、签到及实时分享等流程，全程记录青少年文化活动履历；探索建立活动评价及青少年个人评价标准和机制，实现活动记录的数据化管理。

三、提供优质内容服务。

(一)优选服务内容，营造青少年健康成长环境。按照“重参与、重过程、重体验”的教育理念，紧密结合国家课程、深圳实际与校本课程的设置，推动博物馆活动内容与社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育相结合，筛选博物馆青少年教育课程，建立青少年活动体验库，打造一批品牌服务，打造青少年公共文化空间。

(二)实现精准对接。?供需的精准对接，《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》中提出“加强校外活动场所的建设和管理，指导学校充分利用当地各种文化艺术场地资源开展艺术教学和实践活动”，疏通场馆与学校交流渠道，根据学校需求，开展上门展览活动，帮助三馆“走出去”；技能的精准对接，以青少年学习动力和创造性为导向，将专业化的活动与青少年成长的需求有效、实时对接，让具有一定专业技能的青少年在活动中得到有针对性的提升；地域的精准对接，探索按地域划分场馆服务区的可能性，为幼儿园、小学等少年儿童群体提供定点服务。

四、加强人才引进与培养工作。

（一）加强人才引进与培养工作。《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》中提出鼓励学校“聘用社会文化艺术团体专业人士、民间艺人担任学校兼职艺术教师”。三馆中有大量优秀的文化艺术工作者，通过探索引入优秀文化艺术工作者进入学校授课，或聘请他们对学校艺术教师进行培训等方式，不断提高学校艺术教育人才储备，助力青少年健康成长。

（二）健全学生参与三馆志愿服务的培训体系。鼓励教育研究机构及学校编辑出版相关读本；邀请相关专家、资深志愿者，开展三馆志愿服务的技能培训；组织培训专职或兼职教师，为学生参与志愿服务提供教师保障。

五、组建志愿者队伍。

（一）组建博物义工队。在目前文化义工的基础上，细分出博物义工，并邀请具有相关专业知识的人才加入。同时，建立青少年参与博物义工的工作机制。吸引青少年加入博物义工队，开展场馆导览、讲解、管理等相关志愿服务。

（二）健全青少年参与志愿服务的激励制度。将青少年完成志愿服务活动情况纳入综合实践课程学分管理，借鉴国际经验，将志愿服务作为升学评优的参考指标，激发青少年投身志愿服务的热情。

（三）借助多方力量，营造良好社会氛围。依托国际博物馆日（5月18日），打造深圳三馆活动月，在固定时间内营造全社会参与三馆活动的氛围；联合报业、广电等媒体资源共同推广，形成全媒体宣传格局；对接相关基金会等组织，成立深圳博物馆青少年服务发展基金，为工作提供财政支持。

六、鼓励私人博物馆、艺术馆等文化空间免费向青少年开放。

?私人文化空间主要指利用或者主要利用非国有资产设立的博物馆、艺术馆等。通过资金扶持、时间限制、人数限制等政策，鼓励具有门类特点、行业个性或展示地域文化、民族(民俗)文化的私人文化空间，作为公共文化空间的有效补充，逐步向青少年开放。

七、加强交流、学习与合作。

(一)对接香港，开展跨境合作。积极融入深港合作大局，利用毗邻香港的区位优势，学习香港地区博物馆青少年教育先进工作经验；开展深港两地学术研讨会、高峰论坛等活动，为深圳博物馆青少年教育工作发展建言献策；建立常态交流机制和信息数据库，打造“博物馆青少年教育跨境合作示范区”。

(二)放眼国际，学习国外先进工作经验。研究和学习国外关于博物馆青少年教育工作的先进理念、理论和做法，结合工作实际，打造有深圳特色的博物馆青少年教育服务与活动工作品牌；引进国外知名博物馆青少年教育服务与活动服务机构及其活动，为深圳乃至全国的青少年提供参与国际活动、加强国际交流的机会，为相关单位提供近距离学习的机会。

答复单位:市财政委员会

答复文号:深财政案函〔2017〕20号

答复日期:2017年04月19日

联系人:市财政委员会

联系方式:83938895

深财政案函〔2017〕20号A

深圳市财政委员会关于市政协六届三次

会议第20170189号提案的汇办意见

市教育局：

关于市政协六届三次会议第20170189号提案《关于让深圳孩子在博物馆成长的提案》，经研究，我委意见如下：

一、博物馆、文化馆、艺术馆等公共文化空间是青少年教育的重要阵地，姜华等委员提出的提案，对推动文化场馆与学校教育有效衔接、丰富学校教育方式具有积极意义。我委支持并配合相关职能部门推进相关工作。

二、我市政府投资建设的各类文化设施如深圳博物馆、深圳市文化馆、深圳美术馆、深圳市关山月美术馆、深圳画院、深圳图书馆、深圳少儿图书馆等场馆属于财政核拨经费事业单位，均已实行全面免费开放，建议充分利用上述免费开放场馆开展青少年教育活动。

三、关于加大对青少年三馆教育经费投入方面。2015年，市教育局率先推出校内“四点半活动”试点，在全市中小学校（2017年纳入试点的学校达到320所）面向全体学生实施德育、体育、美育、科技计划，由财政安排专项经费，依据各中小学校实际在校生人数，按每学年每个学生350元的标准，对课后“四点半活动”予以补贴,拨付经费开展系列活动。建议今后可考虑依托“四点半活动”平台添加入政协委员提出的活动内容，促进学生综合素养全面提升，进一步发挥财政补贴资金的使用效益。同时，从2017年开始，我市公办中小学校生均运行经费标准进行了较大幅度的提高，在校学生参加三馆教育活动所需的必要经费，可以统筹在学校生均运行经费中列支。按照预算法和财政部规范财政资金支付与管理的相关要求，目前不宜由财政出资设立“深圳博物馆青少年服务发展基金”，但鼓励和支持社会资本成立以公益为目的的此类基金会。

专此意见，建议此汇办意见可以公开。

深圳市财政委员会

2017年4月18日

(联系人：潘姗姗，电话：83933610、13424305233）