提案第 20170450 号

    标 题： 关于在深圳建设医疗产业园的提案

    提 出 人： 孟扬

    办理类型： 主办会办

    主办单位： 卫生和计划生育委员会

    会办单位： 市发展和改革委员会

    内 容：

    深圳建市33年以来，医疗卫生事业在历届市委市政府的高度重视下，从无到有，从小到大，伴随着特区的发展取得了巨大的成就。然而，按照构建和谐深圳的要求，医疗卫生事业的改革与发展尚存在一定问题，医疗卫生事业前进的步伐相对经济社会综合提升的整体趋势处于滞后位置；市民收入水平及对生活品质要求的不断提高，对差异化医疗服务的需求呈现了高速的增长。2010年起，国务院相继出台了《进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》以及《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》，推动民办医疗机构的发展。在巨大的市场需求推动及国家政策支持下，各类专科的民办医疗机构如雨后春笋般出现，其所提供的医疗服务品质参差不齐且缺乏监管，医疗事故常有发生，市民常常是钱花了不少却还是看不好病。为此，我们提议深圳可效仿上海新虹桥模式，建立医疗产业园，一方面可培育优质专科医院的成长，一方面可满足市民差异化就医的医疗服务需求。长期来看，通过高端医疗服务的园区式发展，可聚集医疗服务相关产业发展，为区域经济增长方式转变开辟路径。

    办 法：

    上海新虹桥国际医学中心是经上海市人民政府批准设立的以从事高端、国际化的健康管家服务园区，占地面积1500亩，首期开发600亩。位于上海虹桥交通枢纽商务区内，在闵行区华漕镇区域内。园区秉承“市场化、高端化、国际化、集约化”的发展原则，推动上海市进行医疗卫生改革。

    园区的构设由政府搭台，采取克莱蒙特园区模式，聚集了两个综合医院和五个专科医院、以及数家高端诊所。这些医院互相协同，共享公共资源（药品配送、影像检查、病理检测等等）。政府通过设立基金参股到每个项目，把运营权力留给了项目方。企业负责赚钱，政府负责项目引进，协调和落地是一个政府和企业责权利划分最好的PPP模式之一。园区项目的牵头方都是经过筛选的医疗细分行业龙头企业，保证了项目的赢利能力。

    园区的创设紧贴国家医改政策，通过全方位引入国际JCI认证，聚集国内外医疗投资和管理机构，集临床、科研、产业一体化拓展，满足了群众多层次、多样化的医疗服务需求，是“绿色、生态、低碳”的经济实践区及创新的医技共享平台。

    综上，我们建议深圳市作为全国创新城市，可效仿上海新虹桥国际医学中心模式，建立医疗产业园区，培育优质医疗资源成长，解决市民日益增长的差异化医疗服务需求，带动区域经济发展及就业。

    答复单位: 市发展和改革委员会

    答复文号: 深发改函〔2017〕941号

    答复日期: 2017年04月17日

    联 系 人: 市发展和改革委员会

    联系方式: 88127061

    反馈意见:

    反馈备注:

    答复内容:

    深圳市发展和改革委员会关于深圳市政协

    六届三次会议第20170450号提案汇办意见的函

    市卫生计生委：

    孟扬委员提出的《关于在深圳建设医疗产业园的提案》（以下简称《提案》）已收悉。经认真研究，提出以下汇办意见：

    一、《提案》提出“效仿上海新虹桥国际医学中心模式，建立医疗产业园区，培育优质医疗资源成长，解决市民日益增长的差异化医疗服务需求，带动区域经济发展及就业”。我委认为，在深圳建立国际医学中心，有利于我市集聚优质医疗资源，提高医疗服务水平，同时对于推动产业转型升级和经济结构调整具有积极意义。

    二、我委将结合自身职能，配合你委积极支持国际医学中心建设。

    深圳市发展和改革委员会

    2017年4月14日

    （联系人：杨婷、覃魏，联系电话：88120701）

    抄送：市政府办公厅，政协深圳市委员会办公厅。

    答复单位: 卫生和计划生育委员会

    答复文号: 深卫计政案函〔2017〕60号

    答复日期: 2017年07月20日

    联 系 人: 卫生和计划生育委员会

    联系方式: 0755-88113879

    反馈意见: 基本满意

    反馈备注: 经核实达到要求，给予通过

    答复内容:

    〔C〕

    深卫计政案函〔2017〕60号

    市卫生计生委关于市政协六届三次会议

    第20170450号提案答复的函

    孟扬委员：

    您提出的《关于在深圳建设医疗产业园的提案》（第20170450号）收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

    据了解，上海新虹桥国际医学中心是经上海市人民政府批准设立的高端、国际化的健康管家服务园区，占地面积1500亩，聚集了两个综合医院和五个专科医院及数家高端诊所，属于政府与企业合作模式（PPP）。上海的这种办医模式，值得我市借鉴和学习。我委认为，在深圳建立国际医学中心，有利于我市集聚优质医疗资源，提高医疗服务水平，同时对于推动产业转型升级和经济结构调整具有积极意义。

    我委将积极开展调研论证，与市发展改革委沟通，争取尽快建立深圳医疗产业园区，培育优质医疗，满足市民多层次医疗服务需求。

    衷心感谢您对我市医疗卫生事业发展的关心和支持，并请一如既往地为我们提供宝贵意见和建议。

    市卫生计生委

    2017年7月20日

    （联系人：林敏，联系电话：0755-88113879）