提案第 20170561 号

    标 题： 关于高速公路增加大型车辆爬坡专用车道的建议

    提 出 人： 张耀华

    办理类型： 主办会办

    主办单位： 市交通运输委员会

    会办单位： 公安局

    内 容：

    关于高速公路增加大型车辆爬坡专用车道的建议

    背景：

    今年两会期间，有人大代表张静平发起并联合10名市人大代表，提出尽快拓宽机荷高速的建议。

    近期市交通运输委已明确给市人大代表的建议答复：当前我市已启动了机荷高速公路改扩建工程前期相关工作，该项工程的工可报告刚刚完成编制。根据初步方案，机荷高速改扩建工程按双向八车道标准原位双侧扩建，设计速度100公里/小时，路基总宽41米，路面结构为沥青混凝土路面，新建一处高速公路管理及养护中心，项目总投资估算约60亿元。为了挖潜机荷高速的通行能力，相关方案还在进一步完善当中。机荷高速改扩建工程建设计划为2019年底开工，2023年底建成通车，工期4年。除机荷高速改扩建工程外，深圳外环高速目前进入施工前期准备（土地整备）阶段中。

    困境：

    我本人上班在石岩和公明，近几年几乎每天都会驾车使用机荷高速、南光高速出行。在长年累月通行和堵车经历下，发现导致堵车的一般有三个主要原因：一是事故，二是出口集中排队再加上个别司机驾驶习惯不好临时变道导致通行速度变慢，三是大货车减速爬坡车速过慢。尤其是在机荷和南光个别坡度较大、坡道较长路段，大货车因车辆偏重、爬坡而减速严重（基本时速都在50KM以下）、使得坡道通行速度大大降低，再加上不少司机不严格按车道行驶导致多条车道拥堵——在高峰期几乎是“逢坡必堵”。

    本人也曾多次驾车长途旅行，在高速公路经过山区时多次发现重型货车、甚至一部分动力较差的长途客车一爬坡就减速严重——较长的的坡道就会导致拥堵、尤其在节假日车辆多时更是“逢坡必堵”。

    随着车辆数量增加和经济发展、机荷高速承载压力过大，加多行车道时最好的解决办法。如果同时着眼于解决目前大型车辆上坡路段爬坡导致的主要“堵点”，在扩建同时再增加“爬坡车道”措施会取得事半功倍的改善效果。梅观、南光、龙大等高速公路自免费通行后车流量大幅度增加，主要堵点亦是在上坡路段——如果能尽快增加“爬坡车道”也能大大缓解堵车情况。

    以上发现亦为身边众多私家车主一致认同。

    办 法：

    建议：

    虽然作为深圳东西主要通道的机荷高速拓宽已经在计划中，但同时承担深圳内外连接的主要通道的广深、南光、龙大、梅观等高速甚至南坪快速短期内全部拓宽的可能性不大（机荷的拓宽工程也是2019年才动工）。如何解决“逢坡必堵”的问题应是目前缓解各主要通道的重点方向——针对上坡路段采取加宽方式应为可采取的方案，而且施工相对简单甚至可以分段实施、投资也远远低于全程拓宽，故建议交管部门尽快论证并实施。具体落实建议如下：

    1、 由交管部门负责在机荷、南光、广深等高速选上坡路段实地测量后确定影响大型车辆（大货车、大客车）正常行驶（必须减速加档）的最低坡道长度和坡度；测算不同坡度及坡道长度对大型车辆行驶的影响速度。

    2、 交管部门组织专家根据采集的数据，拟定增加大型车辆爬坡专用车道标准：A、坡道长度大于xx米、坡度大于xx度时应增加爬坡专用车道；B、坡道长度在什么范围内增加1条爬坡车道、超过xx米时增加2条车道；

    3、 标准同时要应包括建设细节：画粗实线隔离“爬坡专用车道”和普通车道、并做好相应醒标志；在坡前设一定距离（如1KM）导入道、坡道结束要设拉链式通行合并路段；等等。

    4、 标准尽快拟定，并以深圳市外环高速和机荷高速扩建工程为试点，直接导入新设计思路。如可能在南光、龙大等高速启动市政化改造时尽早导入。

    5、 试验成功后纳入高速公路的设计标准。亦可导入为交通繁忙路段的快速路及国道改扩建标准。

    答复单位: 公安局

    答复文号: 深公函字〔2017〕390号

    答复日期: 2017年10月27日

    联 系 人: 公安局

    联系方式: 84465080

    反馈意见:

    反馈备注:

    答复内容:

    深圳市公安局

    深公函字〔2017〕390号

    深圳市公安局关于对市政协六届三次会议

    委员提案第20170561号汇办意见的函

    市交通运输委员会：

    张耀华委员提出的《关于高速公路增加大型车辆爬坡专用车道的建议》收悉。现将我局汇办意见函复如下：

    我局认为高速公路纵坡较大路段设置爬坡车道确有必要。我局交警支队将积极配合贵委对现状高速公路纵坡较大路段设置爬坡车道时的交通疏解工作，尽可能减少设置施工期间对交通的影响，做好爬坡车道设置之后的相应管理准备工作。

    以上汇办意见可对外公开。

    深圳市公安局

    2017年10月24日

    （联系人：罗延、李文达，电话：15816860405、84465080）

    抄送：市政府办公厅，市政协办公厅。

    答复单位: 市交通运输委员会

    答复文号: 深交函〔2017〕2342号

    答复日期: 2017年10月30日

    联 系 人: 市交通运输委员会

    联系方式: 83168395

    反馈意见: 满意

    反馈备注: 经核实达到要求，给予通过

    答复内容:

    详见附件。