提案第20170104号

标题：关于打造港深APP跨境教育平台的提案

提出人：陈宇峯

办理类型：主办会办

主办单位：教育局

会办单位：前海管理局

内容：

打造港深APP跨境教育平台

吸引香港自由工作者北上微创业

陈宇峰2016年10月20日

尊敬的各位领导、委员们：

大家好！十分荣幸和大家一起探讨交流。

我的提案题目是"打造港深APP跨境教育平台吸引香港自由职业者北上微创业。这是促进深港交流合作化解港陆矛盾的有效办法。

青年人从来都是不喜欢被束缚的一群,一个没有上司,完全由自己主导的世界,多麽美好。

淘宝和滴滴打车之所以成功、年轻人可随时开店做老板和当司机,就是因为满足了人们对自由的渴求。因此要促进深圳两地社会、经济、文化等交流和合作，首先就要让香港青年融入深圳社会环境里，融入国家一带一路的发战略格局里。

近年香港流行一个社会身份,叫做自由工作者。

他们没有具体的工作时间,也没有固定的工作地点。他们的经济收入,主要是透过个人的人际网络关系,直接联络客户去提供服务。

服务的类别当中,教育类佔比重较大,以下我有两个人物个案的分析。

第一个人物个案,是我的网球教练 - TONY。

他是我的网球教练,一个25岁的男生。在香港考获网球教练牌照后,他开始展开自由工作者的生涯。一个星期有几天时间,他会去国际学校担任兼职网球教练。其馀空档时间,他会约自己的学生,在香港不同的地方教授网球。大多数的学生,都是朋友介绍或者是其他网球老师介绍的。

高峰期的时候,他可以把自己的时间表排满。每天由早上教到晚上。按每小时500块来算的话,他一个月的收入可以达到3万5以上,可以说是很不错的收入。

第二个人物个案,是一个结他老师/吉他维修师 -亚蒙。

他是我一个朋友。28岁,是一个吉他爱好者。他是香港一个音乐培训基地的一名兼职老师。

他在香港的工厂区租了一个大约50平方米的单位。裡面有一个工作室,作结他维修和存放之用。

他会在脸书上打一些小广告,为这个工作室宣传。

最近,这类自由工作者开始流行。他们有以下几类特性。

    ●工作相对自由，多劳多得,。

    ●收入算是可观,但生意发展空间不大

    ●家庭经济负担相对较少,收入可以支撑生活,但负担不到房子。

    ●收入主要来自本地客群,对内地的依赖比较低。

这部分年轻人为主体的群体，这种工作模式已成为时下香港青年就业、创业的一种潮流，而以年轻人为主的这里群里，也逐渐成为香港青年里有影响力的一群，这类族群因为对内地的依赖较低，容易成为反动派的支持者，最可怕的是他们由于在香港已经有一定收入基础，对北上发展的欲望较低，加上缺少内地认可专业资格,比较难去办理相关的资肋和补贴。

因此，既要促进深港交流合作，又要保证“一国两制”大政策方针的实施，确保香港繁荣稳定，让香港人特别是香港的青年人尽快融入是十分必要的。

针对这些问题,我的团队现在正在开发一个APP教育平台配合实体的教育中心。希望可以把香港这些自由工作者和内地的学员或客户连接起来。

以下是我们APP最大的特色

    ●一是低门槛 -就像团购一样,香港的青年可以把他们所教的内容,、收费等资料放到APP上。如果有内地的客人购买的话,我们会提供场地,基本设备甚至交通津贴等。让有兴趣北上发展的青年,在最低成本投入下走出第一步。

    ●二是多元化 -就像淘宝一样。我们APP不会限制所教的项目和内容（当然，犯法的除外）。例如音乐艺术、语言文化又或者是手工艺等等创新科技也可以。香港是一个先进城市，也是一个中西文化结合的大都会，其优秀的、精华的、美好的一面理应让她充分发挥并与内地，特别是深圳一起共享。让更多的年轻人，也可以享受我们的服务。

    ●三是弹性时间 -像优步一样,他们可以自己设定自己的上班时间,例如:2月15号10点半短片剪接班,名额10个。在APP上有10个学生付费报名的话,那老师就可以来到我们中心的电脑室授课。

以下是APP最终可达到的目的:

    ●教育人才 -深圳正在面临升级转型,但转型的过程中却需要大量多元化的人才。系统化教学是香港师资的优势。深圳本地的居民可以吸收更国际化的知识,而经济的升级转型最终可以得益于此。

    ●创业平台 -此平台可以成为香港中小型企业和自由工作者北上创业的踏脚石,让香港青年适应环境,建立内地人际关系,从而获得更大发展空间,提高创业成功率。

    ●发展空间较大 - APP在深圳成功后,可以将此模式在全国不同地方複制。而师资亦不限于香港导师。可以是国内甚至海外导师。

时代在变思想在变。统战的方法也需要根据潮流作出改变。

政府需要做的,并不是命令年轻人走我们为他们所铺设的路,而是打造更多不同类型的道路给他们选择。

大前提是所有我们为他们打造的道路,最终都是走向祖国。

终点一样的话,我们又何需介意他们是走那一条路?

虽然深港两地仅有一河之隔，但是年轻一代的香港人对深圳的情况还不够了解，部分香港青年甚至没有来过深圳，尽管两地政府、社会各界定期都会组织两地青年开展各种交流活动，如夏令营、冬令营、训练营、友谊比赛等，为两地青年提供交流与学习的平台，也创造机会使香港青年更多更深地了解内地发展的历史与现状，但是目前两地青年的互动交流仍然存在一些问题，其中主要的问题在于两地青年交流形式有待于进一步创新，领域有待于拓宽。在移动互联网高速发展时期，APP软件的开发已然是时代发展的必然趋势，我国使用手机上网的网民已达5亿人，估计2018年将破7亿人，而在手机最受欢迎的应用排行榜上，教育紧随游戏之后。

2016年10月18号全国双创周在深圳闭幕，现在是创新、创业最为丰富多彩的时代，其中微创业深受深港青年追捧。所以我想，如果能够通过科技手段把深圳独特的区位优势，还有香港多元化、国际化的人才按照强强联合、优势迭加的方式结合起来，两种制度、两套文化在交融中一定能够产生巨大的能量，双城的固化边界也能够在越来越多的交流和互通之中逐渐消减，变得充满流动性和弹性。互利共赢是深化合作的动力，政府破除束缚与障碍，创造发展的环境，合作落脚点在市场与民间。因此，我认为深港合作宜从文化教育和科技方面入手，聚集两地的优秀青年实现合作：首先，创建一个非官方背景的深港跨境培训APP，以深圳为基地，集结香港人才资源，以专长助力深圳青年人才成长和香港青年创业发展，从而扩大和加强深港两地的文化交流和青年同根意识的友好互动。在创建APP的过程中，深圳政府拥有该APP的监督权和调控权，同时打破学历和管理的框架，只要你是一个有一技之长、积极向上的香港青年，就提供平台给你一展身手，就可以在该APP上注册成为培训教师，并且自行对培训项目进行设计和负责教学，保证教学时间自由和教学内容自主这两个重要的先决条件。

其次，香港青年北上创业发展，时常因为不熟悉内地的法制、文化而遭遇闭门羹或是经历各种阻碍。因此，深圳政府不仅要提供线上平台的搭建，更要为其提供教学配套设施和服务的线下平台支持，一来保证其教学场地的使用自由，二来让香港青年适应环境和获得发展空间，提高创业成功率。港人港企一般比较倾向于进入成熟的地区发展，如果要在深圳和香港两个桥头堡之间，搭起一座桥梁，那么前海就是最好的桥梁，前海是特区中的特区，具有拼搏创新的精神特质，在地缘上又离香港最近，是香港青年创业人才最聚集之地，也是香港青年团队创业首选之地，越来越受到香港青年的青睐。

李克强总理曾勉励道：“大众创业，首要在创，核心在众。”所以，建议把APP的创建项目和教学配套设施均设立在前海，引导和帮助更多的香港青年北上创业不要只把目光放在香港，前海就有一个非常好的空间，香港青年的发展空间就在内地，届时，香港青年能多到内地走走，加深对深圳的了解，对深港两地情况都熟悉的人，自然就会对深港合作有迫切的意识和渴望，就会真正用行动来书写深港合作的美好蓝图。和谐发展、共享成果，是人类永恒的主题，更是深港两地民众的愿望。一直以来，深港两地紧密合作，共同发展、成绩非凡，事实早已证明，深圳好、香港好；香港好、深圳好。创建深港跨境培训APP，不仅仅是优势互补，更加是充分发挥互联网应用创新的综合优势，充分激发香港青年的创业创新活力，推动线上与线下相结合、传统与新兴相结合、引导与规范相结合，逐步形成“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业”的运作模式，推动深港资源集聚、开放、共享，在更大范围、更高层次、更深程度上推进深港合作。

深港合作，不仅是深港两地民众的福音，更能够进一步深化深港青年在国家发展中可以担当的角色与责任，促进两地的共同共融、共进共强，只要深港共同努力，抓合作求发展、求大同存小异，荣辱与共，就一定会走出一条深港两地合作与发展的星光大道。

办法：

深圳政府不仅要提供线上平台的搭建，更要为其提供教学配套设施和服务的线下平台支持，一来保证其教学场地的使用自由，二来让香港青年适应环境和获得发展空间，提高创业成功率。港人港企一般比较倾向于进入成熟的地区发展，如果要在深圳和香港两个桥头堡之间，搭起一座桥梁，那么前海就是最好的桥梁，前海是特区中的特区，具有拼搏创新的精神特质，在地缘上又离香港最近，是香港青年创业人才最聚集之地，也是香港青年团队创业首选之地，越来越受到香港青年的青睐。

答复：

答复单位:前海管理局

答复文号:深前海政复函﹝2017﹞16号

答复日期:2017年04月25日

联系人:前海管理局

联系方式:36668805

反馈意见:

反馈备注:

答复内容:

深前海政复函﹝2017﹞16号

前海管理局关于市政协六届三次会议第20170104号提案的汇办意见

市教育局：

陈宇峯委员提出的《关于打造港深APP跨境教育平台的提案》（第20170104号）收悉。经研究，提出汇办意见如下：

陈宇峯委员建议打造港深APP跨境教育平台，吸引香港自由职业者北上微创业，并对在互动交流中化解港陆矛盾的可能性进行了客观具体的分析，对进一步加强深港青年交流合作工作具有重要的借鉴意义。

前海深港合作区作为“特区中的特区”，是支持香港长期繁荣的战略平台。前海管理局高度重视深港青年创新创业工作。为支持香港青年在前海创新创业，将前海打造为港澳青年内地发展的“第一站”，早在2014年下半年，我们就联合深圳市青年联合会、香港青年协会三方共同发起建设了前海深港青年梦工场（以下简称“梦工场”），并于2014年12月7日正式运营，中央政治局委员、广东省委书记胡春华先生，香港特首梁振英先生等共同揭牌，并被团中央授予为全国唯一“青年创新创业跨境合作示范区”。

梦工场园区占地面积5.8万平米，建筑面积2.7万平米，可为创业团队提供拎包入住的办公环境，并可叠加享受深圳、南山、前海自贸区各类创新创业扶持政策。梦工场自运营以来，得到了社会各界的广泛关注，平均每天接待10批次以上，8000多名香港大中学生到梦工场参观。香港特首梁振英先生首次参观梦工场后给出了“为香港扩容、为青年圆梦”的评价。梦工场培育扶持的青年创新创业团队呈现以下几个特点：一是港澳青年团队所占比重较大。截至去年底，梦工场培育扶持的青年创新创业团队共计172家，其中77家由港澳青年创建或参与；目前在园团队共计95家，其中港澳团队53家。二是行业分布广。据统计，172家创业团队中，从事移动互联网行业77家，占45%；智能硬件行业52家，占30%；文化创意领域17家，占10%；其他专业服务领域26家，占10%。三是项目质量高。截至去年底，有超过50%以上的创业团队获得种子轮、天使轮、A轮、B轮甚至C轮融资，单个企业获得最高投资额度为人民币7亿元。

77家港澳青年创新创业团队中涌现出一批优秀团队，例如：香港青年陈升创办的学学科技团队，在前海创业不到一年，即获首轮融资5000万元；香港秀妙科技团队拿到1000万元融资，并获得中国新媒体大赛华南赛区冠军；香港云端容灾团队获得中国（深圳）创新创业大赛行业赛冠军，拿到天使轮投资258万元；蜂巢网络团队获得Master of Code香港赛区冠军。

前海愿意为“港深APP跨境教育平台”项目在场地空间、平台推广、线上线下活动上提供必要的协助，推动深港资源在前海集聚、开放、共享，在更大范围、更高层次、更深程度上推进深港合作，增进香港青年国家认同和制度认同。

以上意见，供参考。

前海管理局

2017年4月25日

    （联系人：朱奎燊，联系电话：0755-36668907）

公开方式：公开

答复单位:教育局

答复文号:深教函〔2017〕508号

答复日期:2017年07月05日

联系人:教育局

联系方式:88125536

反馈意见:满意

反馈备注:经核实达到要求，给予通过

答复内容:

    B

深教函〔2017〕508号

深圳市教育局关于市六届政协三次会议

第20170104号提案的答复

陈宇峯委员：

您在市政协六届三次会议上提出的《关于打造港深APP跨境教育平台的提案》（提案第20170104号）收悉。经研究，答复如下：

我们研究认为,您的提案符合我市“互联网+教育”的策略和教育国际化、教育信息化的发展趋势，对吸引香港自由职业者北上微创业、进一步加强深港青年交流合作等具有重要的参考意义。

前海深港合作区作为“特区中的特区”，是支持香港长期繁荣的战略平台。前海管理局高度重视深港青年创新创业工作，为支持香港青年在前海创新创业，将前海打造为港澳青年内地发展的“第一站”，早在2014年下半年，即联合深圳市青年联合会、香港青年协会三方共同发起建设了前海深港青年梦工场（以下简称“梦工场”），于2014年12月7日正式运营，被团中央授予为全国唯一“青年创新创业跨境合作示范区”。

梦工场园区占地面积5.8万平米，建筑面积2.7万平米，可为创业团队提供“拎包入住”的办公环境，并可叠加享受深圳、南山、前海自贸区各类创新创业扶持政策。梦工场自运营以来，得到了社会各界的广泛关注，平均每天接待10批次以上，8000多名香港大中学生到梦工场参观。前香港特首梁振英首次参观梦工场后给出了“为香港扩容、为青年圆梦”的评价。梦工场培育扶持的青年创新创业团队呈现以下几个特点：一是港澳青年团队所占比重较大。截至去年底，梦工场培育扶持的青年创新创业团队共计172家，其中77家由港澳青年创建或参与；目前在园团队共计95家，其中港澳团队53家。二是行业分布广。据统计，172家创业团队中，从事移动互联网行业77家，占45%；智能硬件行业52家，占30%；文化创意领域17家，占10%；其他专业服务领域26家，占10%。三是项目质量高。截至去年底，有超过50%以上的创业团队获得种子轮、天使轮、A轮、B轮甚至C轮融资，单个企业获得最高投资额度为人民币7亿元。

77家港澳青年创新创业团队中涌现出一批优秀团队，例如：香港青年陈升创办的学学科技团队，在前海创业不到一年，即获首轮融资5000万元；香港秀妙科技团队拿到1000万元融资，并获得中国新媒体大赛华南赛区冠军；香港云端容灾团队获得中国（深圳）创新创业大赛行业赛冠军，拿到天使轮投资258万元；蜂巢网络团队获得Master of Code香港赛区冠军。

前海愿意为“港深APP跨境教育平台”项目在场地空间、平台推广、线上线下活动上提供必要的协助，推动深港资源在前海集聚、开放、共享，在更大范围、更高层次、更深程度上推进深港合作，增进香港青年对国家的认同感。

感谢对我市教育事业的关心和支持！

深圳市教育局

2017年7月4日

    （联系人：刘金英，联系电话：88125173）