提案第20170302号

标题：关于鼓励志愿者参政议政、激励志愿者的提案

提出人：蓝涛、张和平

办理类型：分办

主办单位：团市委,人力资源和社会保障局

会办单位：

内容：

内容：

按照市委市政府的要求，在市政协的关心关怀下，全市共有11000多个志愿服务组织，130万名志愿者活跃在各个领域。现在正在全面建设“志愿者之城”升级版，具体情况如下：

一是群体数量大，全市有130万名志愿者，每10个深圳人中就有1名志愿者。党团员发挥主力军作用，党员志愿者16万多人团员志愿者33万多人。城市新移民不断补充新鲜血液，来深务工青年等新移民通过志愿服务的形式融入城市，占志愿者人数60.27%。社会参与力量趋向稳定，志愿者中企业员工占26.6%，社会人士占33.4%，本科学历占32.74%，是参与志愿服务的稳定力量。

二是覆盖领域广，横向覆盖教育、司法、文体等13个系统，纵向延伸至市、区、街道、社区四级，10个区（新区）均提出建设“志愿者之区”，形成“横到边、纵到底”的组织格局。志愿服务U站实现“连锁”品牌推广，城市U站、社区U站、绿道U站、医疗健康U站、文明旅游U站、税务U站、法律U站、阅读U站等达315个。

三是在医疗救护、抢险救援、环保治污、司法调解等方面广泛参与社会治理。在医疗救护、抢险救援、消防安全、网络安全、垃圾分类、海洋环保、助残、助老、临终关怀、精神关爱、服刑人员关爱、禁毒防艾、学生课业辅导、人民调解、法律援助、文化服务、科普讲解、社会调研、语言服务等19个领域组建620支专业志愿服务队，建设专业项目9200多项。

办法：

建议：

一、鼓励志愿者参政议政，设立志愿者委员

志愿者不但代表了10%的深圳人，还通过服务收集了广泛的民情民意。但目前市、区政协只有少数志愿者以其他身份担任委员。去年南山、宝安两区在人大换届时，探索设立了志愿者选区。强烈建议借龙华、坪山区政协成立的契机，增设志愿者委员，畅通志愿者参政议政的渠道。在此基础上，搭建志愿者与行政部门、市民、企业、媒体等多方参与的“圆桌会议机制”，共同关注和参与社会治理。

二、建议激励志愿者，恢复义工市长奖

2007年，深圳首创义工服务市长奖，在全国引起巨大反响。深圳志愿者从2007年的15万到现在的130万，10年翻了近9翻，市长奖对市民参与志愿服务的激励作用不可忽视。2013年，规范评比活动时，市长奖没有成为我市保留的项目。在此，强烈建议恢复我市“义工服务市长奖”。该奖项不涉及物质奖励，只是精神奖励，对进一步扩大志愿服务影响力，全面建设“志愿者之城”具有重要意义。

28年来，全国第一个志愿者组织、第一批国际志愿者、第一部志愿法规都在深圳诞生，希望全国第一位志愿者政协委员能继续在深圳诞生，全国第一个义工市长奖能在深圳恢复评选！

答复单位:人力资源和社会保障局

答复文号:深人社函〔2017〕552号

答复日期:2017年05月10日

联系人:陈蓝蓝

联系方式:13602623938

反馈意见:满意

反馈备注:

答复内容:

详见附件

答复单位:团市委

答复文号:深团函字〔2017〕36号

答复日期:2017年06月07日

联系人:团市委肖鸣

联系方式:88133894

反馈意见:满意

反馈备注:

答复内容:

关于鼓励志愿者参政议政、激励志愿者的提案的承办意见

蓝涛、张和平委员：

市政协第20170302号《关于鼓励志愿者参政议政、激励志愿者的提案》收悉。经研究，我委汇办意见如下：

深圳志愿服务事业起步于1989年，历经28年，到目前为止，全市共有实名注册志愿者130万，志愿服务组织11000个，参与志愿服务的社会组织超过2200家，志愿服务U站329个。志愿者不但代表了10%的深圳人，还通过服务收集了广泛的民情民意。鼓励志愿者积极参政议政是推动“志愿者之城”升级版建设，加快志愿服务由提供社会服务向参与社会治理、凝聚社会共识转化的重要方面。多年来，我市志愿服务在服务工作大局，参与深圳法治社会建设、诚信社会建设以及现代化国际化城市建设等方面发挥了积极作用，下一步，团市委将在完善对话机制，提升服务质量两个方面继续发力，推动志愿者更好的参政议政。

一是构建圆桌对话机制，凝聚共建共享共识。探索志愿组织与政府、企业、媒体、社会组织之间、以及志愿组织之间合作机制、模式，聚力构建政府部门、爱心企业、公益性社会组织、专家智库、志愿者等要素和谐共融、紧密配合的志愿服务生态圈。紧紧围绕环境保护、社会稳定、文明创建、青年发展等党政关切，群众关心的领域，以专业志愿服务为枢纽，充分调动社会参与的积极性，定期开展各方参与的圆桌对话活动，凝聚共建共享共识，让志愿服务与我市经济社会发展同频共振、无缝对接。

二是提升志愿服务质量，积极参与社会治理。紧紧围绕市委市政府的中心工作，以高质量的志愿服务推进深圳发展大局。通过实施志愿服务“社会化、制度化、项目化、信息化、专业化、国际化”的六化建设，着力于实现志愿服务的三大功能：提供社会服务、参与社会治理、凝聚社会共识，推动“志愿者之城”建设再上新台阶。大力实施城市文明志愿服务行动和关爱民生志愿服务行动，努力提升志愿服务群众“获得感”和党政“满意度”。建立环保治水、安全生产、食品卫生、禁毒防毒、精神卫生关爱、应急救援等志愿服务参与社会治理项目库，提升志愿服务参与社会治理的功效。通过完善志愿服务规范管理制度，实施志愿服务互联网+计划和加强志愿服务阵地建设等强化志愿服务的质量管理，保持志愿服务在全国排头兵地位。

特此函复。

联系人：王炜炜联系电话：82104462

共青团深圳市委员会

2017年5月15日