提案第 20170139 号

    标 题： 关于大力推广使用基于品牌信息本论的品牌质量评价体系，抢占未来品牌话语权的提案

    提 出 人： 沙胜昔、花涛、张和平、朱舜华、高书林

    办理类型： 主办会办

    主办单位： 市市场和质量监督管理委员会

    会办单位： 市财政委员会,人力资源和社会保障局,市经贸信息委

    内 容：

    “十三五”开局之年，国务院连续印发了《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》、《国家创新驱动发展战略纲要》、《中国制造2025》、《发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》等4个重要文件，都着重讲到“品牌评价”的重要意义，并重点指出“培育若干具有国际影响力的品牌评价理论研究机构和品牌评价机构，开展品牌基础理论、价值评价、发展指数等研究，提高品牌研究水平……”、“积极参与品牌评价相关国际标准制定，推动建立全球统一的品牌评价体系，增强我国在品牌评价中的国际话语权”。深圳作为我国消费电子、珠宝、服装、钟表、家居、通讯、医疗器械等多个产业品牌聚集度都很高的城市，开展品牌评价研究工作不仅能很好的弥补我市在此领域的研究空白，先一步获取产业数据和企业实践经验，优先实现品牌评价研究的价值转化，也能为我市供给侧结构性改革，提升品牌的市场和国际竞争力，增加深圳品牌的议价能力等方面提供有力支撑。

    深圳市零售商业行业协会（以下简称：深零协）近年来一直在推动中国品牌体系建设、聚集品牌发展资源和支持品牌评价研究等工作。从2013年开始，深零协与中国品牌发展公益基金首席专家、中国质量协会品牌评价首席专家周云教授合作，连续三年公益开展中国连锁品牌质量调研工作，共对276个中国知名品牌进行质量量化评估，并每年发布《中国连锁品牌发展质量调研报告》，引起了品牌研究学界和品牌企业的广泛关注、认可。研究报告依据的核心理论是《基于品牌信息本论的品牌质量评价体系》，该体系是周云教授二十多年潜心研究出的一套完整的品牌质量评价标准体系，是中国当代品牌管理学者多年积累凝练而成的全新方法，属于世界最前沿的品牌科学度量理论和方法。品牌科学度量理论在实践应用的价值主要在两个方面：一是用于品牌管理工作，通过对品牌质量的精确度量会随时反应出管理工作中某个措施或政策的效果，校正品牌管理工作以及决策；二是在品牌交易过程中作为品牌交易价格的参考依据，使品牌成为可量化的无形资产。因此，品牌科学度量理论无论是学术价值，还是应用价值都非常高。《品牌信息本论》也与G20峰会、中国天眼、量子信息等成为“2016中国品牌文化十大事件”。

    深零协的努力下，周云教授已考虑在深圳联合成立“深圳品牌评价科学研究院”，继续开展品牌信息度量理论研究和品牌质量量化评价体系建设，并持续开展品牌量化评估实践，加强企业品牌管理提升工作。由于品牌评价研究是一个长期、持续的工作，目前研究经费、场地、人才安顿等问题亟待解决，同时品牌评价研究成果的推广、实施和转化，也需要政府的大力支持。

    办 法：

    具体建议如下：

    1、按照《关于促进人才优先发展的若干措施》中高精尖人才培养引进政策，对周云教授、团队及《基于品牌信息本论的品牌质量评价指标体系》研究进行国家级领军人才和“团队+项目”评审认定和资助；

    2、为“深圳市品牌评价科学研究院”提供场地或租金补贴；

    3、对行业或产业数据收集、调研、分析等研究工作给予经费支持；

    4、对运用品牌评价研究的企业、银行和投资机构给予奖励。

    答复：

    答复单位: 市财政委员会

    答复文号: 深财政案函〔2017〕9号

    答复日期: 2017年04月11日

    联 系 人: 市财政委员会

    联系方式: 83938895

    反馈意见:

    反馈备注:

    答复内容:

    深财政案函〔2017〕9号 A

    深圳市财政委员会关于市政协六届三次

    会议第20170139号提案的汇办意见

    市市场和质量监督管理委员会：

    市政协六届三次会议第20170139号提案《关于大力推广使用基于品牌信息本论的品牌质量评价体系，抢占未来品牌话语权的提案》收悉。经研究，我委汇办意见如下：

    一、品牌是质量的象征，推进品牌建设，是提高发展质量和效益的必然要求，是进一步推进深圳质量建设，实现城市更高质量更可持续发展的必然选择。我委一直以来大力支持我市品牌建设和保护，《关于支持企业提升竞争力若干措施》（深发[2016]8号）相关支持资金以及市财政相关产业专项资金中均有对品牌建设和保护的相关资助。品牌质量评价是品牌建设和保护工作的一部分，品牌质量评价体系建设有利于我市品牌事业发展，我委对此项工作表示支持。

    二、关于提案第1点“对周云教授、团队及《基于品牌信息本论的品牌质量评价指标体系》研究进行国家级领军人才和‘团队+项目’评审认定和资助”的建议。《深圳市人才认定标准（2015年）》（深人社发[2015]161号）对国家级领军人才的标准有具体规定，建议委员们可参考相关标准按程序向市人力资源和社会保障局申请认定，若周云教授、团队及《基于品牌信息本论的品牌质量评价指标体系》获得国家级领军人才和“团队＋项目”评审认定，我委将根据市人力资源和社会保障局的申请按规定做好经费保障。

    三、关于提案第2、3、4点“场地或租金补贴”、“经费支持”及奖励等建议。目前，我市《关于支持企业提升竞争力若干措施》（深发[2016]8号）相关支持资金、产业转型升级专项资金、战略性新兴和未来产业专项资金等市财政相关产业专项资金中均有对品牌建设和保护的相关资助。“深圳品牌评价科学研究院”以及开展和运用品牌研究的企业作为市场主体，建议可按照相应专项资金管理办法规定去申请相关资助。

    以上意见，供参考，并建议此汇办意见可以公开。

    深圳市财政委员会

    2017年4月11日

    (联系人：徐修乾，电话：83938970）

    抄送：市政府办公厅。

    答复单位: 市经贸信息委

    答复文号: 深经贸信息政案函〔2017〕21号

    答复日期: 2017年04月14日

    联 系 人: 经济贸易和信息化委员

    联系方式: 88102510

    反馈意见:

    反馈备注:

    答复内容:

    深经贸信息政案函〔2017〕21号

    市经贸信息委关于市政协六届三次会议

    第20170139号提案会办意见的函

    市市场和质量监管委：

    市政协办公厅转来市政协六届三次会议第20170139号提案《关于大力推广使用基于品牌信息本论的品牌质量评价体系，抢占未来品牌话语权的提案》收悉。经研究，针对提案提出“对运用品牌评价研究的企业、银行和投资机构给予奖励”的建议，提出会办意见如下：

    我市开展企业品牌奖励项目多年，主要支持企业开展品牌设计策划、品牌渠道建设、专业展会、品牌营销策划、品牌市场调查、品牌网络推广、媒体宣传（含赞助）、品牌宣传资料印刷等品牌推广活动，最高资助100万元。支持开展品牌公共服务项目奖励，主要支持行业协会等机构开展公共性质的区域品牌规划咨询、形象设计、品牌价值评估、媒体广告宣传和资料采编或者提供公共服务的宣传推广活动；支持品牌公共服务机构通过讲座培训、交流研讨、论坛等方式推广品牌培育管理体系和方法在企业的应用，开展企业品牌专业人员培训，提升区域品牌知名度及企业的品牌管理水平。欢迎符合条件的单位自主申报。

    以上意见，供参考。

    深圳市经济贸易和信息化委员会

    2017年4月14日

    （联系人：谭航，电话：88103941）

    公开类型：公开

    抄送：市政协提案委员会，市政府办公厅。

    答复单位: 人力资源和社会保障局

    答复文号: 深人社函〔2017〕429号

    答复日期: 2017年04月21日

    联 系 人: 陈蓝蓝

    联系方式: 13602623938

    反馈意见:

    反馈备注:

    答复内容:

    详见附件

    答复单位: 市市场和质量监督管理委员会

    答复文号: 深市质政案函〔2017〕27号

    答复日期: 2017年06月01日

    联 系 人: 市市场监督管理局

    联系方式: 83070262

    反馈意见: 满意

    反馈备注: 经核实达到要求，给予通过

    答复内容:

    A

    深市质政案函〔2017〕27号

    市市场和质量监管委关于对市政协六届三次会议第20170139号提案答复的函

    沙胜昔等委员：

    你们提出的《大力推广使用基于品牌信息本论的品牌质量评价体系，抢占未来品牌话语权》（深圳市政协六届三次会议提案第20170139号，以下简称“《提案》”）收悉。非常感谢对我市品牌工作的关心支持和宝贵指导。就所提相关建议，我委经认真研究，结合市财政委、人力资源社保局、经贸信息委的汇办意见，提出以下办理意见：

    一、支持开展相关工作

    从长远促进深圳品牌建设出发，广聚优势资源，构建成熟的品牌生态，是深圳打造“中国品牌”新标杆的客观需要。深圳品牌建设优势突出，截止2016年底，累计拥有中国驰名商标165件，具全国副省级城市首位；拥有广东省著名商标506件、广东省名牌产品168件，居省前列；在深世界500强企业达到6家。我委一直以来大力支持我市品牌建设，会同相关部门着力作好品牌建设各项基础性工作。品牌质量评价是品牌发展工作的重要组成部分，品牌质量评价体系建设有利于深圳品牌的发展，因此，同意在政策范围内予以支持。

    关于对周云教授、团队及研究项目进行国家级领军人才和“团队+项目”评审认定和资助的建议，《深圳市人才认定标准（2015年）》（深人社发〔2015〕161号）对国家级人才的标准有具体规定，建议参考相关标准，按程序向人力资源和社会保障局申请认定。经认定的高层次专业人才，享受相应的人才待遇，包括住房、购车、医疗保健、配偶就业、子女入学等多项优惠政策，以及学术研修津贴。我市2016年出台《关于促进人才优先发展的若干措施》(深发〔2016〕9号），更进一步提高了高层次人才奖励补贴额度。

    关于“为深圳市品牌评价科学研究院提供场地或租金补贴”、“工作经费支持”及“运用单位奖励”等建议，目前我市《关于支持企业提升竞争力若干措施》（深发〔2016〕8号）相关支持资金、产业转型升级专项资金、战略性新兴和未来产业专项资金等市财政相关产业专项资金中，均有对品牌工作进行资助的相关内容。如按照产业转型升级转型资金管理办法，企业开展品牌设计策划、品牌渠道建设、品牌营销策划、品牌市场调查、品牌宣传推广等活动，最高资助100万元。支持开展品牌公共服务项目奖励，主要支持行业协会等机构开展公共性质的区域品牌规划咨询、形象设计、品牌价值评估、媒体广告宣传和资料采编或者提供公共服务的宣传推广活动，支持品牌公共服务机构通过讲座培训、交流研讨、论坛等方式推广品牌培育管理体系和方法在企业的应用，开展企业品牌专业人才培训，提升区域品牌知名度及企业的品牌管理水平等。“深圳品牌评价科学研究院”及开展和运用品牌研究的企业作为市场主体，可按照相关专项资金管理办法规定申请资助。

    二、有关建议

    深圳市政府重视并鼓励加强品牌前沿基础研究，支持面向品牌管理与评价等领域的需求，以“政府引导、多元化投入、市场化运作”为原则，加强基础理论和方法体系研究。希望通过各方努力，努力实现以强大的品牌实力、品牌技术服务能力，助推“深圳品牌”、“中国品牌”走出去的目标。高云教授及其团队品牌质量评价标准体系研究成果，具有较强的理论和应用价值，其引进和推广应用，对于打造深圳特色、先进科学的品牌质量评价体系，具有积极意义。

    目前，按照《深圳城市基础设施建设五年行动计划（2016-2020年）》，我市将规划建设深圳市品牌建设促进中心（品牌研究实验室），主要方向是搭建品牌培育与评价公共技术服务平台，包括开展国内外品牌理论梳理与评价方法对比研究，开展重要技术标准制定及国际交流合作。该中心主要依托的深圳市标准技术研究院，作为品牌公共服务机构之一，从2014年开始，积极参与到国际及国家品牌价值评价工作中，深度参与了国际品牌价值评价标准化技术委员会（ISO/TC 289）、全国品牌价值评价标准化技术委员会（SAC/TC 532）的品牌价值评价标准制修订工作，并筹建成立了广东省品牌标准化技术委员会（GD/TC 97）。目前已累计参与研制相关国家标准20余项，发布7项。建议各方全面加强交流合作，共同致力于建立一套符合中国利益的全球公认、科学、公正的品牌价值评价标准体系。

    感谢你们对深圳自主品牌工作的关心，欢迎再提宝贵意见，并多加指导和监督。

    深圳市市场和质量监管委

    2017年5月19日

    （联系人：张芳，联系电话：83070392）