提案第 20170164 号

    标 题： 关于加强校园传统美德教育的提案

    提 出 人： 余玉陶、黄静香

    办理类型： 承办

    主办单位： 教育局

    会办单位：

    内 容：

    近日，龙华爱义学校12岁男生因举报收“保护费”遭本校和外校几名高年级学生拳打脚踢、被迫下跪、自扇耳光，施暴者还拍成视频上网引发关注。此前，龙华中英文实验学校的群殴造成学生3伤、龙岗培新学校14女孩被同学殴打并扒衣拍照等，可谓触目惊心。近年来，中小学校园暴力、欺凌事件屡屡发生，严重伤害了学生的身心健康，也凸显校园传统美德教育的缺失。分析校园暴力和欺凌现象的成因，固然有法律法规的漏洞、法制教育的缺失、相关部门的管理不作为、相关组织协调不力、教导无方、惩戒不足、不良社会风气影响等，可谓因由众多。但归根结底还是传统美德教育缺失的恶果。近来出现在校园的“裸贷条”、“处女群”等，进一步证明了道德沦丧、寡廉鲜耻所造成的严重社会危害。传统美德教育是培养青少年胸怀大志、勤奋学习、自强不息的高尚情操的需要，是培养中小学生正确的价值观、自觉抵制享乐主义和拜金主义思想侵蚀的需要，用道德规范教育学生，指导学生健康成长，有着特殊重要的意义。

    办 法：

    对策和建议：

    一、加强传统美德教育组织机构和阵地建设，形成美德教育合力。设立市、区、校各级“中华传统美德教育领导小组”，定期调研、部署、督导和奖惩德育工作；结合爱国主义和中华文化文明宣教工作，有计划地建立一批传统美德教育基地、形成良好的社会风尚。

    二、加强法律法规宣传，通过普法教育，一方面使校园施暴者和欺凌者意识到自身行为涉嫌违法，需受到相应的法律制裁，发挥法律威慑作用；另一方面提高中小学生自我保护意识，遭遇校园暴力和欺凌，要勇于向家长和学校反映，或报警处理。同时建议市政协和教育部门协同成立关心保护下一代工作小组，调查、举报和督促每起暴力、欺凌事件的处理，做到绝不姑息纵容。

    三、加强和改进学校传统美德教育工作，提高师生的思想道德素养。要把传统美德教育摆在重要位置，构建起由浅入深的教育体系；坚持美德教育与教学工作同等重视、同步检查和考核；定期开展教师培训，建立教师职业道德建设的激励和监督机制，推行全员聘任制度，对师德差不合格的教师及时进行解聘或辞退；把传统美德教育作为督导评估的重要内容，每年要开展一次德育工作的交流和评估，不达标或发生校园暴力、霸凌的学校决不能评先进。

    四、办好家长学校，形成学校和家长合力育人、共建美德的良好局面。学校要加强和完善家长委员会建设和管理，建立家长例会制度，定期召开家长会，使学校和家长及时沟通、形成合力。

    五、调动全社会各方面力量，营造良好的育人氛围 。一是要完善市、区两级关心下一代工作委员会工作机制并充分发挥作用。通过市、区、社区和学校“四位一体”的教育网络，积极开展“大手拉小手”、“美德进校园”、“孝心少年评选”等活动，结成帮教对子共同促进传统美德教育。二是要抓好文化市场的管理工作。加强对游戏厅、歌厅、网吧的整顿和管理，对违规网吧进行取缔。三是要创建良好的德育环境。学校和教育行政部门要及时分析研究传统美德教育中的新问题，提出有针对性的解决办法，开展形式多样的美德教育活动，为学生的身心健康发展创造良好的条件和优良环境。

    答 复：

    答复单位: 教育局

    答复文号: 深教函〔2017〕569号

    答复日期: 2017年07月14日

    联 系 人: 教育局

    联系方式: 88125536

    反馈意见: 满意

    反馈备注:

    答复内容:

    B

    深教函〔2017〕569号

    深圳市教育局关于市六届政协三次会议

    第20170164号提案的答复

    余玉陶等委员：

    你们在市六届政协三次会议上提出的《关于加强校园传统美德教育的提案》（提案20170164号）收悉。经研究，答复如下：

    一、加强传统美德教育是立德树人的必然要求

    党的十八届三中全会明确提出要坚持立德树人的根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。传统美德是中华优秀传统文化的重要内容，教育青少年学会做人，成为仁爱、明理、懂事、好学、上进的好学生，离不开传统美德教育的熏陶，离不开优秀中华传统文化的浸润。

    二、将传统美德教育纳入德育工作的重要内容

    我市以培育和践行社会主义核心价值观为导向，小学阶段注重以养成教育为主线，初中阶段以理想信念和励志教育为重点，高中教育以公民教育、生涯规划教育为核心。全市教育系统在礼仪教育、感恩教育、规则教育、法制教育、纪律教育、理想教育、励志教育、传统美德教育上，采取行之有效的教育方式，

    让道德教育能够入耳、入脑、入心。积极推动传统美德教育进教材，进课堂，进校园，进家园，家校共建，合作育人。市教育局安排专门经费，制作拍摄了《中小学生守则（2015修订版）》视频。此外，各级教育部门重视抓好育人队伍建设，充分发挥班主任的在传统美德教育的主渠道作用，建设好省、市名班主任工作室，切实提高班主任队伍的整体素质和水平。

    三、深入开展中华传统美德主题教育活动

    一是利用传统节日和重要时间节点弘扬传统美德。如在春节、清明节、端午节、重阳节、国庆节等传统节日和纪念日，开展演讲比赛、歌咏比赛、征文比赛、朗诵比赛等青少年学生喜闻乐见的形式，进行中华传统美德教育。二是重视和发挥家庭教育的作用。密切学校、家庭和社会的关系，出台家庭教育指导意见，积极推动学校家委会建设，通过“大手拉小手”的形式弘扬优秀传统美德。三是创新传统美德教育形式。以课程化、项目化、主题活动化等多种形式，践行传统美德教育。我市大部分学校都开设了国学课程。市教育局搭建了“四点半活动”平台，鼓励支持学校整合引入社会优质资源，开展包括传统美德在内的实践活动，提高活动的体验性和教育效果，成为中华传统美德教育的新亮点。四是发挥榜样和标杆的示范作用。每年举办“美德少年”评选，开展“微公益”项目评审，通过评先选优，让模范人物走进千家万户，让传统美德成为一种生活习惯和方式。

    四、加大对中小学生欺凌和暴力的防治力度

    今年市教育局印发《防治中小学生欺凌和暴力事件工作方案》，专门成立中小学生欺凌和暴力防治工作小组，由市教育局一把手任组长，相关处室、各区教育行政部门主要负责人为成员，负责统筹协调、指导各区和学校做好中小学生欺凌和暴力事件的处理工作；定期召开全市防范中小学生欺凌和暴力工作会议。通报全市中小学生欺凌和暴力事件情况，明确不同时期全市防治工作的重点领域和环节；开展全市防治中小学生欺凌和暴力专项教育。将每年9月开学第二周定为全市学生欺凌和暴力防治工作宣传周，结合典型案例，开展预防学生欺凌和暴力的专题教育。建立防范欺凌和暴力的应急预案，加强学生应急防范演练。强化中小学学生欺凌和暴力案件处理部门联动，加强与公安等部门协作和市、区联动，完善市、区教育和公安部门中小学生欺凌和暴力防治对口部门联系制度。充分发挥中小学法制副校长的作用，落实学校与辖区公安部门无缝对接，出现隐患或警情，联系辖区派出所第一时间介入，及时处置干预。向社会公布全市中小学生欺凌和暴力举报和监督电话，市、区教育部门向社会公布防范中小学生欺凌和暴力监督举报电话和电子邮箱。中小学校应在校门口醒目位置设立举报灯箱和海报，有效发挥舆论和公众监督作用。

    感谢对我市教育事业的关心和支持！

    深圳市教育局

    2017年7月13日

    （联系人：王佳斌，联系电话：88121515）