提案第 20180464 号

标 题： 关于完善社区绿地功能,开展社区园艺活动,营造邻里交往新气象的建议提案

提 出 人： 杨军、杨灵祥、朱文豪、吴涵渠、叶亚丽、王文涛

办理类型： 主办会办

主办单位： 市人居环境委员会

会办单位： 城管局,规划和国土资源委员会

内 容：

　　习近平总书记用“命脉”把人与山水林田湖连在一起，生动形象地阐述了人与自然之间唇齿相依的一体性关系。社区是城市最重要的细胞，接触自然、回归自然是改善与促进人体身心健康的根本途径。社区科普教育和健康服务是国家长治久安的一项源头性和普惠性的工作。利用景观学，园艺学、医学、社会学、教育学等多学科研究成果来完善社区绿地功能，开展社区园艺活动，可以和睦邻里关系，普及园艺农作常识，激发城市活力，传承文化脉络，促进身心健康，提高幸福指数。为了深圳市的可持续创新发展，以及建设高品质的生态环境质量，实现绿色宜居梦想，助力深圳实现“生态绿化、精品绿化、人文绿化”的三大绿化策略以及“建设世界级森林城市，打造世界著名花城”的战略目标。深圳应该在完善社区绿地功能，开展社区园艺活动多做些努力。

　　当前社区绿地功能及园艺活动方面存在的问题有:

　　一、社区绿地功能单一。现有社区绿地由房地产开发商投资建设，经济属性和商品属性决定其仅仅满足于视觉景观，对社区绿地的健康促进功能缺乏深度研究和实践探索。

　　二、社区绿地提升受限。社区绿地缺乏综合考评体系和精细化管理办法。物业没有意愿动力和专项资金利用绿地做文章，为社区居民提供更高文化内涵和品质的活动。

　　三、社区绿地亲和力不够。社区居民对绿地功能缺乏认同认知，破坏绿地的现象时有发生，加之人均绿地面积不足更加剧了绿地养护管理的难度。绿地改善环境、愉悦身心、康乐保健的功能无法得到充分体现。

　　四、社区绿地的科普作用和社会效益被弱化。远亲不如近邻，老龄化、亚健康、问题家庭、问题青少年等社会问题背景下，人与人，人与自身，人与自然之间的关系缺乏有益的邻里交往来疏解情绪，化解矛盾，缺乏在离家最近的地方与自然对话，进行园艺劳作收获信任和成就的机会和场所。

　　五、社区绿地缺乏园艺环境专项规划。有关职能部门对园艺活动对人的心理和生理的康复保健作用认识不足，宣传不够。园艺环境在绿地建设中严重缺失。

　　六、社区绿地的自然体验活动缺乏助力。社区服务体系不健全，服务理念不纯粹，缺乏专业化与实务化相结合的有情怀的训练有素的专门队伍。园艺操作，心理咨询、健康保健缺乏专业团队的专业指导。

办 法：

　　一、充分发挥各行业主管部门在规划制定、政策导向、经费使用、制度建设等方面的主导作用。高度重视社区绿化功能提升，有计划地组织开展社区园艺活动试点，完善社区绿地功能。

　　二、通过精准投入完善社区绿地功能，以点带面推动社区园艺活动的开展。因地制宜改建社区绿地，通过景观化社区花园共建、自然园艺知识科普推广、社区人群园艺种植体验与互动活动的开展，形成集休闲、康乐、科普于一体的社区花园示范园，通过组织儿童开展园艺活动，让孩子成为纽带，带动父母参与，最终服务于社区，推广于社会。

　　三、整合资源提升社会服务的专业化水平。城市的快速发展带来了不同领域的挑战，要求多学科的交融，共同探讨应对城市问题的策略。让社区居民以共建共享的方式开展园艺活动，需要景观设计学，社会学、教育学、医学、心理学等多学科研究成果来处理人与环境的关系。社区园艺活动“共建、共治、生态、科普”的特征，以及中医药疗法、观赏园艺文化、养生文化、芳香疗法、植物疗法等等致力于推广生态社区园艺的实践和科普活动都呼唤基层社会服务组织要加强专业化、职业化建设。而这需要良好的政策环境扶持跨学科跨领域的民间组织，社会团体、企业和院校开展深度合作，来聚合多领域的技术研究成果。

　　四、通过举办居民参与度高的各类活动，丰富宣传的形式和内容，提升公众自然价值观。植物的香味和色彩对人体有康复作用，园艺劳作也利于人们交往交流。只有更多的居民关注身边的环境，掌握基本的园艺知识，激发起参与公众事务的意愿，具备欣赏园林文化的意趣。人们在安居乐业后的幸福指数才能提升。通过加大宣传，举办社区花园作品竞赛以及花园科普互动等活动。逐步建立起人与自然和谐相处的自然价值观。