提案第 20180472 号

    标 题： 关于进一步完善审批机制,支持"百公里"成为深圳每年举办的重要文体公益品牌活动的提案

    提 出 人： 朱舜华、杨子江、张耀华

    办理类型： 主办会办

    主办单位： 市文体旅游局

    会办单位： 公安局

内 容：

　　一、深圳百公里的现状：

　　1、由民间组织——深圳著名户外网站“磨房网”主办的“深圳百公里”是一个用行走方式穿越城区、用双脚丈量深圳的24小时公益徒步活动。

　　活动在一般在每年三月第三个周末举行，活动提倡“安全、环保、自助”的优秀户外理念，自2001年举办以来，每年吸引了数万人自发、自主地参与活动，无数市民用双脚行走见证了深圳这座城市发展；同时每年数千名志愿者参与活动，用身体力行诠释着公益奉献精神。2001年--2016年来活动总参与人数已逾30万人次，总辐射人群已超千万人次。2016年单场活动参与人数突破8万人次，已成为国内规模最大、影响力最广的大型民间徒步活动。

　　“强公益性、强号召力、强荣誉感”的活动特性铸造了深圳百公里强大的社会影响力，2014年入选深圳市年度十大关键词与深圳十大互联网事件，2016年荣获“城市梦工厂年度-五大城市创新项目”和“第五届中国公益慈善项目大赛-社会创新项目百强”称号。

　　与此同时，深圳百公里从举办之初开始，就备受社会各界和媒体关注。央视、深圳卫视、深圳本地传媒都曾对深圳百公里做过相关报道或直播。同时在网络媒体上活动的关注度也是逐年攀升，2015年微博话题阅读量接近6000万，2016年微博话题阅读量突破1亿。因其“深圳百公里”强大的活动影响力，被媒体誉为“深圳人文代表”和“深圳城市名片”。

　　2、2017深圳百公里活动，在市公安局、市文体旅游局、是民政局的支持下，突出了安全、环保、健康、和谐、创新、团结、奉献的活动特色，呈现出了组织严密、安全有序、环保干净、宣传有力的良好效果，实现了零交通事故、零人身伤害、零暴力恐怖、零入院治疗、零活动后垃圾，平稳有序、安全环保的活动成效赢得了社会各界的高度评价和广泛赞誉。同时，2017年深圳百公里活动中募得善款13.2万，已全部捐赠给深圳市社会公益基金会的“一路童行·上学无忧”公益项目，解决了河源留守儿童上学出行难问题。

　　经过17年的发展，深圳百公里活动参与群体从深圳辐射到了全国，每年各地驴友齐聚深圳，共享徒步盛会。17年以来，深圳百公里不仅在推动户外安全和户外环保理念中起到先锋表率的作用；同时活动积极响应国家政策，推广科学健身知识，号召市民积极参与户外运动，养成日常健身观念；倡导市民关注城市生存环境，在改善市民低碳、环保出行习惯，提升市民城市归属感和提倡公益奉献等方面均做出了卓越的贡献。

　　时至今日，深圳百公里活动本质已不仅仅是一次徒步、一次运动，它已成为深圳城市文化的一篇靓丽篇章和城市文化特色中不可或缺的重要组成部分。最重要的是，经过志愿者和主办机构、在深圳市公安局、文体旅游局、民政局、龙岗区、罗湖区、福田区、南山区、盐田区、大鹏新区、坪山新区等有关部门支持下，“深圳百公里”均一直保持着良好的“安全、环保”的记录。

　　二、面临的主要问题：

　　由于是民间发起的文体活动，随着深圳人口的增加，参与的人也不断增加。如何保持“安全”成为最重要的关键问题，也是相关部门审批时最担心产生意外的核心关键。

　　如何进行监管、规范主办方和相关支持机构的各项工作，每年继续开展此项活动，成为相关部门面对的困境。

　　因此，“办不办”、“如何办”成为相关部门不的同的声音。

办 法：

　　三、相关建议：

　　1、政府应该支持该活动成为作为深圳每年举办的品牌活动。支持其每年在一个相对固定的时间段内的周六举行。展现“深圳”的风貌，传递深圳特区建立以来的“开放、平等、自由、年轻、活力、创新”精神。不存在“办不办”的审批问题。

　　2、根据2017年的监管程序和方案，进一步“安全”保障机制，把活动时间严格控制在12小时之内。

　　3、在2017年的方案上，进一步规划路线，进一步完善活动的全过程控制，保持“安全、环保、公益”的标准。