提案第 20180473 号

    标 题： 关于鼓励企业搭建时尚创新人才培养平台,深化产教融合的提案

    提 出 人： 罗峥

    办理类型： 分办

    主办单位： 市文体旅游局,人力资源和社会保障局

    会办单位：

内 容：

　　背景：

　　随着创新驱动发展战略的深入实施，教育和人才改革发展面临前所未有的新形势新任务新要求，习近平总书记在党的十九大报告中强调“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”，并曾多次强调“人才是创新的根基”，“把人才作为支撑发展的第一资源”，创新驱动实际上是人才驱动。目前深圳正在打造“设计之都”、“时尚之都”，努力建成现代化国际化创新型城市。时尚产业作为深圳传统优势产业（服装、家具、珠宝、钟表）的升级版，是深圳经济发展与增速的重要抓手，但是时尚产业的发展与创新型发展人才培育发生了重大变化，人才供需的结构性矛盾凸显。深化时尚产业的产教融合，培养创新型人才是提升城市竞争力的关键所在。

　　目前存在的问题：

　　一、中国时尚产业仅有30年的历史，而国外时尚产业已有近百年的发展历史和成熟的时尚教育体系，现有的国内高等时尚教育体系与时尚产业的创新人才实际需求脱节。“重理论、轻实践”问题普遍存在。现有时尚教育资源规划布局、人才培养层次、类型与时尚产业布局和发展需求不相适应，造成大多数时尚设计类毕业生毕业后就业难和时尚产业高端人才及创新型人才短缺两难局面；

　　二、产教融合不够深入，校企合作多停留在浅层次，时尚企业无法成为办学主体，也无法享有相应权益。

　　三、现有时尚教育体系内的实训基地流于形式，无法真正把时尚产业未来性、前瞻性的创新课题与市场有效对接和成果转化。

办 法：

　　建议：

　　1、政府应加快时尚产业产教融合的顶层制度设计改革。“产教融合”意义深远，要求更高，完全依靠院校自身是很难实现的，政府应加快顶层制度设计改革，深化时尚教育、高等教育改革，发挥企业重要主体作用，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合。

　　2、建立完善的法律法规和政策扶持。加快完善现代职业教育改革发展的法制化体系，完善时尚教育重要领域的政策措施，支持社会力量参与办学，加大公共财政对时尚教育的投入力度，吸引社会资本参与，引入种子基金和公益基金，探索制定鼓励企业深度参与产教融合的财政补贴和奖励政策，对产教融合工程实行专项税收全免扶持政策。

　　3、政府提供产教融合发展空间。十年树木，百年树人。教育创新需要持续性发展，需要稳定长久的空间承载，特别是在龙华大浪时尚小镇，在已形成的时尚产业集群规模下，政府应鼓励领军企业引入顶尖时尚教育资源与企业做深度融合项目，大力推动国际顶尖时尚学院（意大利马兰戈尼学院、英国圣马丁学院）落户龙华大浪，并为项目提供配套空间。

　　4、拓宽企业参与途径，搭建创新人才平台。产教融合不仅进一步指出教育发展的目标和方向，对专业人才培养目标的定位也有重要意义。特别是创新人才的培养，应主动适应产业中需求侧对人才培养的要求，为产业变革和经济结构转型提供人才支撑。从世界发达国家产教融合协同育人的发展历程来看，其形式各异，但都积极鼓励和推动行业、企业、社团等以多种形式支持产教融合。产教融合协同育人在国外已形成一些典型的模式，积累了颇有成效和值得借鉴的经验，比较成功的有德国的“双元制”、美国的“合作教育”、英国的“工读交替”、澳大利亚的“TAFE”、日本的“产学合作”模式等。我们要倡导以企业为主，借鉴国际先进的教学和管理经验，以行业人才需求为导向，建立完善的学科专业设置与人才培养机制、从理论高度上培养创新人才，并与企业定向人才培养需求相衔接，将学校基础研究转化为应用研究，使创新人才能学以致用，构建具有实用型、应用型等国际化的时尚创新人才平台。

　　5、以领军企业为主体，推进协同创新和成果转化。作为政府要积极引导鼓励领军企业办实验型、应用型特色教育，领军企业在发展过程中也总结出非常实际有用的创新人才培养成功经验，时尚领军企业负责人是最了解行业的痛点所在、知道未来人才的需求点、最善于在实践中勇于创新、也最能将创新措施落地。同时，领军企业对同行业的其他企业具有很深的影响、号召力和一定的示范、引导作用，因此，领军企业要加入到产教融合创新创业人才培养大军之中，积极与学校联合开展专业和课程体系建设合作，将企业时尚创新项目纳入教学课程，采取共建人才培养共享平台和政产学研用教育联盟等多项措施深化产教融合，全面改革和提升人才培养质量。时尚领军企业具备资金、技术、营销能力，能提供企、产、学、研、资相结合的综合实体，搭建实习实训基地平台、就业基地平台、创业基地平台，为学生实践训练提供机会，为学生发展提供孵化平台，从而扶持众多的原创设计师品牌的成长。

　　6、强化行业协调指导，建全社会第三方评价。在深圳可由行业协会牵头举办非官方论坛——产教融合发展战略深圳国际论坛。积极支持社会第三方机构开展产教融合效能评价，健全统计评价体系，强化监测评价结果运用。

　　深圳时尚行业经历了30多年的发展，特别在龙华大浪时尚小镇已集聚众多时尚知名服装品牌，与北京、上海相比虽然知名品牌多，国际化程度高，但截止目前，尚未有国际一流顶尖时尚教育机构进驻，我们要借鉴学习以色列特拉维夫模式和美国硅谷模式，借鉴高科技企业协同创新模式，深化产教融合，在龙华大浪时尚小镇探索、打造时尚领军企业与国际顶尖时尚教育机构产教融合的示范创新基地，将产教融合与市场对接，出成果，出效益，从而培养出一批产、学、研协同发展的中国时尚品牌做强做大走向国际，并为深圳时尚产业的未来发展培养众多创新人才的生力军，为深圳现代化、国际化作出积极贡献。