提案第 20180476 号

    标 题： 关于助力深圳国际化建设推进公立医院JCI国际认证的提案

    提 出 人： 黄险峰

    办理类型： 分办

    主办单位： 卫生和计划生育委员会,公立医院管理中心,市财政委员会

    会办单位：

内 容：

　　背景

　　深圳正迈向国际化，许多企业尤其是高端企业已普遍聘用外籍专家和外籍员工。但外籍人员患病一般请假回国或到香港治疗，究其原因，一是对我市医院不放心，二是我市大部分医院不具备服务外国人的能力，三是我市医院发生的费用不能获得国际商业保险机构的认可。解决上述问题，应推进深圳公立医院的国际认证。

　　一、 JCI国际认证基本情况：

　　JCI（国际医疗机构联合委员会），是世界卫生组织认可的全球评估医院质量的权威机构。JCI标准是全世界公认的医疗服务标准，代表了医院服务和医院管理的最高水平。在世界上众多的医疗机构评审体系中，JCI是世界上最专业的医院评审体系之一，与中国国内的三级医院评审体系密不可分，2005年3月，国家卫生部引入第二版JCI标准，并于中国医院评审相结合，颁布了《医院管理评价指南（试行）》，《三级综合医院评审标准（2011年版）》中，广泛借鉴了JCI 评审评价经验，在评审内容和方法上都借鉴了JCI的模式。但国际认证不像通过三甲评审能带来医保支付标准的提高的直接经济效应，国内公立医院参加国际认证的的积极性不高，只有具备国际视野的地区比较积极，深圳通过JCI评审的医院屈指可数。

　　二、JCI认证给医院带来的发展与变化

　　JCI的医院目标是：为病人提供满足其健康需求的服务，协调服务流程、以提高病人的治疗效果，最大限度的利用医疗资源。核心价值是降低风险、保障安全、服务持续改正。要通过JCI认证苛刻的评审，医院须在管理理念、管理水平、服务质量、管理流程上下大力气。

　　以蛇口医院为例，2013年7月，蛇口人民医院通过JCI认证，在筹备JCI及通过认证后，医疗整体质量逐年提升，对外影响力逐步增大，患者满意度不断提升。 JCI认证让蛇口医院在患者满意度方面做出了积极努力，效果明显。近年来的患者满意度均在不断提升，在全市满意度排名中一直处于同级医院的前列。JCI认证让蛇口医院建立起科学完整的医院管理和质量改进体系 ，逐步建立了系统的医院管理制度体系，让工作开展有据可依，使医疗流程及管理更加规范；建立四级医疗质量管理体系，质量管理的方法更加科学，质量管理理念产生根本转变，从单纯的质量控制转向持续质量改进。JCI认证让蛇口医院以患者安全为核心的医院文化建设得到提升，安全理念遍及全院，对医疗和后勤各种风险进行前瞻性分析，应急预案更加齐全、完备。以患者安全为中心的理念使环境、设施更安全，流程更便捷，优质服务更优质。JCI认证让蛇口医院提升国际化服务能力，医院建立规范的外语翻译指引流程、建立全院的外语翻译人员储备库；开展涉外医疗工作，设立专门的诊室及相应病房；每年接诊外籍人士人次名列全市前茅，2010年外籍就诊人次2588人，2013年通过认证当年就诊人次达到5276人；与国际医疗机构建立合作服务关系，取得国际商业保险公司医疗保险费赔付的有利条件，留住了外籍病人。

办 法：

　　三、建议

　　JCI国际认证是医疗行业走向世界的窗口，是向全世界展现我们成果和风采的舞台！以JCI认证为契机，通过国际交流，不断自我完善和发展，与国际标准水平相接轨，以放眼全球的大视野，以面向未来的大格局，让深圳医疗事业开创新局面，再上新台阶。JCI国际认证，也是医疗服务于深圳实体经济，帮助企业留住人才、提升深圳软实力、推进国际化建设的需要。

　　建议从以下几个方面，推进深圳公立医院，积极参与JCI认证。

　　1、建立目标与规划，分布实施，首先将技术能力和服务能力较强的三甲医院纳入计划，分3-5年逐步实施；

　　2、建立奖励补贴基金，对通过JCI认证的医院给予奖励补贴；

　　3、建立辅导团队，对筹划参加认证的医院给予指导和辅助。