提案第 20180496 号

    标 题： 关于加强深圳高校治安管理警力配备的建议提案

    提 出 人： 于伟、刘连福、陈昳茹、马金鑫、蓝涛、袁华亮、易松国

    办理类型： 承办

    主办单位： 公安局

    会办单位：

内 容：

　　内 容：

　　近年来，通过引进国内外名校来深办学，深圳高等教育得到快速发展。但高校的快速扩招，也为社会治安管理带来了新的问题。

　　以深圳市公安局塘朗派出所辖区为例，辖区有北京大学深圳研究生院、清华大学深圳研究生院、哈尔滨工业大学（深圳）、南方科技大学、深圳大学西丽校区、中科院深圳先进技术研究院等6所高校，已有师生2万余人，未来预计办学规模约6-7万人。因警力缺乏，目前塘朗派出所未在各高校设置专用警务室。深圳大学城情况尤为突出，清华、北大、哈工大3所不同的高校近1.2万师生共享1间警务室，内设1名民警和3名协警。深圳大学城警务室的警力配置，仅能保证日常工作运转，能在新生开学时对新生进行安全防范教育，但日常反诈骗宣传能力有限，在公共区域进行巡逻防控的时间也相对固定、有限。且大学城外籍人员占整个派出所辖区三分之二，管理难度较大。

　　2017年塘朗派出所辖区6所高校，发生校园110警情502宗，案件92宗，其中行政案件36宗，刑事案件56宗，诈骗案件及公共区域盗窃案件高发，给师生带来了一定的经济损失及心理创伤。尽管辖区民警工作认真负责，但警务室数量及警力配备不足，仍影响了相关治安管理工作的开展。

　　据网易新闻报道，从2004年9月开始,广州小谷围派出所就在广州大学城的每所学校派了一名驻校民警，在校园开展社区警务工作。到2006年底，广州大学城10所高校已全部单独建立社区警务室，广东省公安厅对小谷围派出所在大学校园建立警务室的做法予以充分肯定，决定大力推广。

　　2006年12月26日，广东省公安厅和广东省教育厅已联合发文《关于在普通高校建立警务室的通知》粤公通字【2006】439号，要求在全省普通高等学校全部建立社区警务室。以"一校（校区）一室"为原则，各高校属地公安派出所依社区警务室建设的要求，在所属辖区每所高校（校区）建立警务室，警务室应设在与高校保卫部门相邻、便于师生群众办事的办公场所。每个高校1校区1警务室原则上配备1名专职民警。对于规模较大、治安较复杂的高校（校区)，可多配警力。

办 法：

　　建议：根据广东省公安厅、教育厅文件，结合深圳办学情况，推进体制机制创新，加强高校治安警务力量配备：

　　一、加强在深高校警务力量配备

　　建议深圳严格落实省公安厅文件《关于在普通高校建立警务室的通知》粤公通字【2006】439号文件要求，学习广州大学城、珠海大学城的做法，加强大学警务室建设及警力配备。

　　尤其针对深圳大学城这种园区三所不同高校办学规模不断扩大，多校区办学难以形成统一的治安管理模式、不安定因素增多的特殊情况，建议考虑按学校校区不同分别设立警务室，并落实专职警力配备工作。

　　二、科学谋划高校治安管理警力配备

　　深圳建设现代化国际化创新型城市，重点是需要加快建设一批高水平大学，而要建设一流的大学，首先要为一流大学发展提供一流的安全育人环境。

　　未来清华大学深圳国际校区、北大深圳校区、哈尔滨工业大学（深圳）、中国科学院大学、上海交通大学、武汉大学、中国人民大学、北理莫斯科等多所一流大学或中外合作大学即将在深圳扩展办学规模。

　　希望深圳市公安局提前调研，高起点、高标准推进管理体制机制创新，预先谋划制定高校治安管理警力配备方案，科学统筹，为来深办学高校提供一流的安全服务，助推深圳率先建设社会主义现代化先行区。