提案第 20180004 号

标 题： 关于完善水贝--布心片区--深圳黄金珠宝产业集聚基地交通路网的提案

提 出 人： 吴裕中、唐汉隆、高金德、罗安娜、庄义婷、方曼荻、张燕方

办理类型： 主办会办

主办单位： 市交通运输委员会

会办单位： 罗湖区

内 容：

　　面对我市“十三五”规划东进的战略机遇，罗湖积极响应，抓住这一战略机遇实施创新驱动发展战略，其核心是打造“东进战略”重要科技创新走廊——大梧桐新兴产业带。产业带功能定位为打造战略性新兴产业与未来产业集聚区，东部高新区和东进战略桥头堡。产业带西起银湖山，沿泥岗路、布心路向东延伸，辐射清水河、东晓、布心片区，沿罗沙路东至莲塘。

　　深圳市黄金珠宝产业集聚基地位于水贝—布心片区，地处大梧桐新兴产业带的咽喉，区位优势明显，产业功能突出。根据《罗湖区先行先试建设国际消费中心的行动计划》，水贝—布心片区打造全国性的珠宝时尚产业总部、设计营销中心及旅游购物目的地，但原有交通规划和现有交通状况不能满足黄金珠宝产业集聚基地的需求，基地周边道路交通网络不健全、可通过性流量小、互通性功能不强、车流人流密集压力大，交通高峰时段极易造成拥堵，与基地所需的配套交通服务极不相适应，完善交通路网等基础配套设施尤为紧迫，需要研究加快推进水贝－布心片区深圳市黄金珠宝产业集聚基地周边的交通整治，提高交通路网的畅通性和交通环境的优越性。

　　深圳市黄金珠宝产业集聚基地的现状路网结构成型，道路建设较完善。但由于早期规划起点较低，交通配套设施不完善，现状交通压力大。主要问题如下：

　　一、基地内部支路网密度不足。基地内布心路以北支路网不足，断头路较多。基地内基本没有支路，缺乏微循环，出入主要依靠太白路和翠竹路，造成太白路和翠竹路既承担干道功能，又承担支路集散功能，功能混杂。水贝—布心片区，尤其是黄金珠宝产业集聚基地核心区内的布心路、贝丽北路、水贝一路、水贝二路等道路，由于早期规划起点较低，现状交通压力大，服务水平低，特别是高峰时段整体运行状况不佳，完全不能满足基地快速发展的需求。

　　二、基地南北车行交通不便捷。水贝黄金珠宝产业集聚基地核心区域被布心路分隔，形成南区和北区。受布心路的阻隔影响，两个区域之间缺乏南北向通行的便捷通道。南北区域的交通目前仅能依靠文锦北路和翠竹路解决，而文锦北路和翠竹路由于交通量过大，已经接近饱和状态，在早晚交通高峰时段出现了严重的堵塞现象。由于缺乏南北向交通主轴，造成基地内的严重拥堵现象，对黄金珠宝产业集聚基地的集聚效应造成极大的制约。

　　三、基地内慢行交通条件不完善。基地内的慢行交通较完善，但仍有较大的提升空间。通过整体规划和综合整治，黄金珠宝产业集聚基地可规划建设全天候步行系统，发挥众多珠宝交易中心和城市更新项目的协同效应，努力在提升产业空间的过程中将不同消费层面、不同消费品种、不同消费方式、不同消费模式紧密衔接，使基地有限空间发挥最大集聚效应。

办 法：　

　　针对深圳市黄金珠宝产业集聚基地交通路网存在的上述问题，结合罗湖打造国际消费中心和大梧桐新兴产业带的战略，为促进城市交通与土地利用的协调发展，建议政府在深圳市黄金珠宝产业集聚基地交通优化和整治方面，密切结合城市更新，提高交通规划的战略目标，在现有交通规划方案的基础上，结合路网突出问题，加快改善片区交通组织，完善路网结构，打通黄金珠宝产业带的交通循环功能。此外，要加大执法监管力度，全面彻底整治脏乱差等现象，形成长效机制，提升黄金珠宝产业集聚基地整体交通环境，形成南北便捷互通、东西循环分流功能，通过优化交通组织，提升消费环境，促进市场消费和招商引资，以打造黄金珠宝产业新的增长点。具体建议如下:

　　一、加快推进市政道路建设，有效打通南北区域的车行动线。

　　（一）新建布罗通道，分流布吉－文锦北路交通压力。布吉－文锦北路拥堵严重，在无条件拓宽道路的情况下，应新建连接翠竹路和禾坑路的布罗通道分流交通压力。

　　（二）太白路西延，增加太白片区对外通道，缓解基地主要道路交通压力。根据规划，太白路西延至清水河一路，此项措施可增加太白片区往西方向的通道，可在一定程度上缓解布心路等道路压力。

　　（三）新建洪湖立交匝道。洪湖立交西往北转向匝道即福田往布吉方向转向交通拥堵严重，参照罗沙立交改造的经验，新建西往北双车道转向匝道，可提高洪湖立交的通行能力，在一定程度上缓解交通拥堵。

　　（四）新建布心路掉头匝道，提高布心－翠竹立交通行能力。布心－翠竹立交现状为翠竹路上跨布心路简易立交，跨线桥为双向2车道。布心-翠竹立交缺失转向功能，很难进一步分流洪湖立交的交通压力。因此需改善布心-翠竹立交，完善转向功能。因周边用地均已建建筑，条件有限，建议通过掉头匝道的形式完善立交转向功能。考虑到转向需求量较大的有西往北左转功能，建议新建西往北左转掉头匝道,匝道选址位于布心西人行天桥东侧的布心路。

　　（五）新建宝润路、宝泰路，完善片区支路网。黄金珠宝产业集聚基地周边现状支路网不完善，为提高支路网密度，也为改善基地周边交通微循环，规划中的宝润路、宝泰路应尽早完成建设，以完善水贝－布心片区路网及出入通道。

　　二、加强交通规划，对现有路网和建筑进行综合整治和改造

　　（一）布心路为东西走向，贝丽北路为南北走向，上述两条道路为水贝—布心片区的主干道，连接黄金珠宝产业集聚基地一期和二期的核心区，具有很好的昭示面和展示面。罗湖应通过多层次与多种类型的步行、车行和公共运输动线系统来组织贝丽北路和布心路的城市交通与建筑空间形式。

　　（二）加快推进水贝地铁站C、D出入口的建设和A出入口的改造，充分利用片区三号线地铁轨道交通系统，直接通达IBC、特力吉盟黄金首饰产业园建筑内部，连接地下通道的周边开发商铺以增强新的商业价值。

　　（三）将布心路下沉设计，地面建设横跨布心路和贝丽北路商业连廊，将IBC、特力吉盟黄金首饰产业园和金展广场三个城市更新项目和相邻大型建筑综合体之间通过二层人行平台或廊道连接，实现行人和车辆的隔离，既保证交通畅通，也可保证行人安全。

　　通过建筑主体、街道空间、交通系统三个层面对水贝—布心片区进行综合改造，完全有条件将贝丽北路和布心路改造成为代表罗湖形象的国际化现代化的著名商业景观街。同时，通过改造建设水贝—布心片区立体式、多层次的现代化交通网和全天候步行系统，打通基地一期和二期交通瓶颈，可充分发挥总部经济的集聚效应，将水贝—布心片区建设成“黄金珠宝产业门户区”。

　　三、成立水贝—布心片区交通整治领导小组，由市交委牵头，市发改委、市财政委、市规委、市交警局、罗湖区政府等单位配合，组建水贝—布心片区交通整治领导小组，对以上建议做可行性研究和分析，并制定具体实施方案，为黄金珠宝产业发展提供路网支撑和环境保障。