提案第 20180016 号

标 题： 关于"一带一路"推动深圳时尚产业的国家品牌建提案

提 出 人： 赵卉洲、仙新民、

办理类型： 主办会办

主办单位： 市市场和质量监督管理委员会

会办单位： 罗湖区,金融办,人力资源和社会保障局

内 容：

　　国家提出了“一带一路”倡议，建设“丝绸之路经济带”，对于深圳服装时尚产业的发展提供了新的契机。为全面对接“一带一路”倡议，围绕建设深圳“设计之都”“时尚之都”等多位一体的发展战略，建设国家品牌，应从不同的方向去落实并实现这一目标

办 法：

　　一、制定完善品牌建设标准

　　随着国家“一带一路”以及《 深圳文化创新发展2020（实施方案）》的了出台，设计创新将走在前沿。“中国制造2025”目标，就必须坚持创新驱动发展战略，大力弘扬“工匠精神”文化价值。创新是“工匠精神”的核心，就是运用设计方法去创造、创意产品和服务。

　　1、 建立深圳时尚产品质量标准：根据深圳创造质量的具体要求，在深圳服装、珠宝、钟表等时尚产业制定高于国家或国际标准的质量标准体系，体系建设中让众多知名的品牌参与其中，更好的发挥行业的影响力。

　　2、 设计标准：设计创新是品牌建设质量创新的重要组成部分，由于原有的技术中心认定主要以工业技术、新技术为主，而对于服装等突出设计时尚的行业并大重点关注之列，政府可通过降低技术中心认定标准，让更多的品牌企业能够享受这样的优惠政策，更有利于推动企业加大技术研发支出、自主建设设计技术共享平台等，为品牌建设的创新输入更多的设计创新理念。

　　3、 建立品牌质量标准互认体系：质量作为品牌建设的根本，须从原材料质量控制的源头开始。好的设计从好的面料开始！企业每年通过质量检测机构进行原料质量检验的支出金额较大。各地区质检检验机构并未建立检验报告互认机制，且检验机构检验标准不同，检验市场混乱，经常会出现深圳市的质量检测机构出具的质检检验报告到其他地区不认同，从而造成深圳许多品牌产品至其他城市销售可能出现不达标，而引起职业打假注意造成企业重大质量赔偿损失。可利用政府力量与全国质量监督局等机构联合发起设立全国产品检验机构互认机制，将合格检测机构纳入互认平台，企业可任意选择互认平台备案检测机构对产品原料进行检验，避免出现全国性产品流通消食带来的质量打假赔付风险。

　　二、加大品牌建设支持

　　国家品牌建设的形成需要赋予体现中国特色的文化价值、需要具有国际化视野打造品牌形象，才能不仅立足国内而且能够走向国际。国家品牌的形成过程中，品牌的承诺是品牌的精神，也是品牌的核心价值。承诺的实施方是国家，而感知方是国际社会，也可以说是国家品牌的受众。所以我们需要站在国际视野的高度去打造深圳时尚产业品牌的形象，形成国际化影响力。

　　国家品牌需要国际社会的认同，虽然主体是国家，但推广的过程需要民间的广泛参与。“酒香也怕巷子深”，国家品牌再好，也需要多维度的传播主体的协同推广。所以要分利用“一带一路”有效推广深圳时尚品牌。

　　如何打造需要企业从品牌建设的源头开始至品牌融入消费者，但这样一条道路仅靠企业自身投入远远不够，则需要政府的协助与介入，将国家品牌建设作为政府的一项工程看待，给予企业在品牌建设的大力支持，只有企业与政府合力推动，则国家品牌建设的成功率将有很大的提高。

　　1、 品牌研发投入方面

　　品牌研发投入的多少，体现企业对于品牌生命力、品牌核心技术的关注，但此类费用产业化转化过程中的风险较大，且投入金额较多，政府若能够加大针对企业研发投入的支持将有助于解决企业在研发过程中的资金不足，可通过直接财政补贴、高新技术企业认定等方式。

　　2、 品牌产权保护方面

　　深圳的时尚品牌企业对于品牌建设的知识产权保护方面这几年有所提高，但是知识产权保护目前权依靠企业自行通过申请相应专利作为初级保护措施，市场上仍有抄袭现象极为严重，企业在追索保护中的成本非常高，同样损害了品牌的价值。政府可将知识产权纳入法律保护范围及针对企业知识产权方面给予一定的补贴。

　　3、 品牌推广方面

　　品牌需要通过各类推广活动以提高品牌的知名度，企业品牌建设过程需要企业大量的资金投入到品牌的推广中，无论企业规模均须有支出，可通过政府力量带动企业推广力度，给予一定税务或财务补贴。

　　4、 品牌海外拓展方面

　　国家品牌建设不仅在国内知名，也需要将走向世界，目前此类工作基本由企业自行操作，缺乏政府引导、保护与支持。政府可通过国家资源形成国家品牌企业联盟，共同走向国外进行拓展，给予企业在当地法律、税务、劳工、环境等方面的政策的支持与服务，可通过品牌联盟聘请当地律师、税务等咨询机构给予企业服务，相关费用可适度补贴。

　　三、打造品牌建设基地

　　通过政府推动建设，打造多样化品牌建设基地，协助企业品牌孵化与创新发展。

　　1、 打造龙华新区大浪时尚小镇，大浪时尚小镇致力于打造时尚品牌发展基地，可充分利用时尚小镇的已形成的企业品牌建设群，可通过政府力量利用好时尚小镇平台，通过时尚小镇时尚周、时尚品牌推广发布会、时尚旅游项目引进、时尚教育科普宣传、时尚品牌群联盟走出去战略等措施，打造品牌建设基地。

　　2、 打造以欢乐海岸购物中心等为代表形式的时尚品牌集聚地，充分发挥购物中心优势，打造深圳时装周活动，对于企业在此类集地设立品牌体验馆、定制中心等品牌建设基地，给予建设、新品孵化、文化产品衍生等方面投入一定的财政支持。

　　3、 打造品牌文化基地，企业可通过建设品牌时尚博物馆、品牌艺术文化馆等宣传、落地品牌文化价值，但由于此类场所基本为非盈利机构，仅通过企业自有资金支持运营，且投入大产出少，未来持续性风险较高，目前政府针对民营企业博物馆、民营企业品牌艺术文化馆、时尚教育基地等非盈利机构的优惠政策并不明朗、连续。政府可通过针对些类企业在品牌建设中的投入、运营等给予相应的补助支持并明确优惠政策的有效期，一般以5-10年最好，以促进企业的持续性投入。

　　四、推动人才发展

　　好的设计体现品牌文化，好的设计离开不开优秀的人才，以往关于服装设计时尚产业人才引进方面更多以“中国十大设计师”等全国优秀获得者作为人才的标准。要想取得好此成就的人才是稀缺的，但品牌设计中更需要的具有多元化创新思维的人才去实现企业品牌的建设，人才的标准需要更加的广泛一些更符合时尚产业的现实发展。

　　1、 政府可通过建立服装时尚产业设计人才职业资格认定体系，通过设计技术、品牌建设思维等理论+实践多维度去考评，以提高时尚产业专业人才的整体水平，分为初级、中级、高级，可将高级职业资格专业人员纳入深圳市时尚产业人才库当中，并给予一定的职业资格人才认定补贴到人，鼓励更多人员去参与考评。

　　2、 建立以政府牵头与企业合作性质的时尚人才培训机构（大学），一方面可提高信用认可度，一方面也可解决企业的一些财务困扰问题。通过后续教育培训让进入时尚产业从业人员更能够通过实践教育中理解企业品牌的发展与内在价值。

　　3、 建立时尚产业人力资源专业机构，通过人才体系库建设，可通过政府建设深圳时尚设计人才与国际人才交流的通道，并能够进行人才交流与引进宣传等，成为企业品牌建设发展的后备力量。

　　4、 高级人才认定补贴的力度可以加大或范围扩大，可通过政府与企业相结合参与，留住人才，无论从职业教育、后续教育、住房安置、税收返还等各类形式给予补贴。

　　五、时尚产业金融推进

　　品牌建设过程中需要大量的资金投入，目前许多企业在业转型中由于缺少资金而带来经营困难，原有的企业融资渠道比较单一，主要通过银行贷款形式，许多企业成本也比较高，政府可通过政府资源选取优秀品牌建设培养企业与银行、投资公司、信托、基金、小额贷私人银行等金融机构建立统一的信用开发机制，扩大企业融资渠道。

　　1、 建立深圳市品牌建设优秀企业名单，形成联合体与银行进行沟通建立贷款额度，政府可给予一定的信用担保。

　　2、 允许优秀企业发行企业债券进行融资。

　　3、 政府控股性投资公司可参与优秀品牌建设企业的股权投资当中提供资金支持及提供良好资源。

　　4、 建立专门的时尚产业股权、债券发行等融资交易平台，展现优秀企业发展及团队，满足企业融资多元化需求。