提案第 20180017 号

标 题： 关于建议在市区增设自行车专用车道及进一步加强管理的提案

提 出 人： 陈秀梅、王雪、吴兰平、李毅、袁晓江、关健、陈清良、仙新民、陈治民、王皖松、王晓明、陈雪芳、高瞻、莫静璇、杨平、罗文华、李圣泼、韩星元、叶春、李惠林、王绮红、胡任重、于伟吴兰平、许琳、于伟、蓝涛、马锡裕、黄舜、廖欣、杨浩勃

办理类型： 主办会办

主办单位： 市交通运输委员会

会办单位： 城管局,公安局,团市委

内 容：

　　随着我市人口的不断增加，车辆也日益增多，城区交通拥堵、出行不畅的问题日趋严重。据了解，目前全市机动车保有量150万辆，车辆密度超过300辆/公里，严重饱和的机动车已导致了拥堵的“城市病”，而绿色出行可缓解“交通梗塞”。加上摩拜等共享单车风行，自行车出行是市民解决“最后一公里”的最佳选择。

　　目前，我市共建成总长约2400公里的绿道网络，包括省立绿道、城市绿道和社区绿道三级绿道网络系统。然后，这个数据主要是指人行步道，我市并未针对自行车出行单独规划自行车道。除了人车混行的绿道，全市只有北环大道全路（梅林段向西方向除外）有专用自行车道，此外，正规的自行车停车场一处也没有，远不能满足市民自行车出行的需求。

　　建议市政府顺势而为，布局绿色出行网络，增设绿道，采用人车分离式绿道设计，打造人行步道、自行车道相结合的多维交通绿道网络，并完善设置自信车接驳停车区域。以服务通勤出行为主，通过在各大交通网络上设立专用自行车道，为自行车出行营造良好的环境，从而鼓励更多人绿色出行，人人参与，减少汽车上路，缓解交通压力和安全隐患，共同解决“城市病”。

　　全市道路和停车场地与机动车保有量（含外地车、过路车）之间的矛盾，道路上机动车与非机动车（含电动车）的矛盾，公交站点布局和地铁站点布局疏密不均与人流疏散能力不均的矛盾，以反映全市机道、机车、机行饱和度均致高限，短时间难以缓解改善。同时提出人行道、单车道（含电动车，大部分占用人行道）现状，特别是困窘现状（长度不足，三级绿道未覆盖；宽度不一，窄处仅可过人；路面混杂不平，道行树、各种标识站牌、各类箱体井口、盲人道交织；人车争道，单车占道，电动车、摩托车、三轮车上人行道等）。

　　规划设计好绿道、管理维护好绿道，让骑车人安全放心的出行，既能体现市委市政府亲民、爱民的务实作风，又能体现深圳质量、深圳标准的工作成效。绿道不仅是一条道，而且是一张网，是连接党委政府和广大市民的桥梁和纽带，改变着广大市民行为方式、生活习惯，验证和诠释着深圳这座全国文明城市、创新型城市、国际花园城市、世界设计之都的神采与风韵。

办 法：

　　1、以服务通勤出行为主，布局城市休闲慢行网络，依托城市规划路网布局建设绿道，绿道的宽度根据道路等级、沿路用地综合确定。建议新建绿道要采用人车分离式绿道设计，设置独立的自行车道，避免人车混行；在自行车道和机动车道之间设置识别和保护装置，避免“两个轮子”与“四个轮子”抢道。

　　2、在现有绿道的基础上，人性化考虑出行细节，将各绿道串联起来，避免因绿道断开而不得不将自行车挤上机动车道。在一些较宽的人行道设置自行车通行标志，在地铁站口和重点公交站点设置自行车存放点等，提高自行车与地铁、公交接驳的便利性。

　　3、通过调研走访，发现摩拜等共享单车已成功抢占了非法营运车辆的市场份额，然而，在地铁站等接驳区域，摩拜常被“黑摩的”司机藏匿。所以建议交警、城管、义工等共同出力，维持秩序，发挥出共享单车的作用。

　　4、最大化降低自行车出行存在的交通隐患，需要增强市民遵守交通规则的意识，提高文明出行的素质。建议发挥城市志愿者的作用，多种形式宣传人车礼让、遵守交规，共建美好家园。

　　5、硬件上，建设自行车专用停车区域，为市民停放自行车提供便利。软件上，建议交警加强维护自行车停放秩序，严惩乱停放行为，让自行车成为城市出行方式的同时，也成为城市一道美好的风景线。

　　6、从现状及发展看，共享单车、汽车是一个趋势，政府必须顺势而为，先行作为，法规和管理相结合，个人自觉行为和严管严惩手段相结，科技手段和群众参与相结合，解决三个困局，即两条腿和两个轮子混行争道的问题，所以要设立分行道；两个轮子占道及乱停乱放的问题，所以要建立、划定停放场地；厂家不作为、骑者乱丢弃、路面没人管，所以人大要立法建规，公安、交通、城管等部门要协同配合，要严管厂家和用车秩序，严惩不良用户，发动巡防人员、中小学生、临街店员和义工朋友及时纠正、扶正违停和倒地单车，营造文明用车良好社会环境。