提案第 20180020 号

标 题： 关于福田保税区深度参与大湾区建设，率先开展深港特别合作的提案

提 出 人： 钟百胜、庄志勇、王淑杰、

办理类型： 主办会办

主办单位： 市经贸信息委

会办单位： 福田区

内 容：

　　福田保税区地处粤港澳大湾区核心城市深圳与香港的战略交界点，临河通湾，生态优越，是中国罕有的一线湾区宝地，是连接“国家所长、香港所需”的关键桥梁。根据《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》、《“深港创新圈”合作协议》、《港深推进落马洲河套地区共同发展合作备忘录》及《福田区现代产业体系中长期发展规划》，福田保税区将发挥绝佳的区位优势，在粤港澳湾区经济带建设及深港产业合作中发挥巨大作用，多维度拓宽香港产业发展空间和人才就业机会，形成两地互联互通“你中有我，我中有你”的战略格局，将深港合作推向更深层次更高水平，为粤港澳大湾区构建世界级湾区夯实基础，成为落地十九大关于支持香港融入国家战略发展大局的桥头堡。

　　但福田保税区在转型中仍面临如下问题：现有空间承载不足，无法满足发展需要；现有业态繁杂，核心能力不突出。

办 法：

　　鉴于福田保税区良好的发展基础和转型前景，特此建议福田保税区应深度参与大湾区建设，率先开展深港特别合作，此举是两地发展的实际需要，符合深港长远发展利益，具体建议如下：

　　一、全面提升福田保税区空间承载，由深圳国资委、福田区联合园区龙头企业腾邦集团，探索“产业总部+战略基地”协同发展模式，共同启动福田保税区整体更新改造规划，搭建接轨香港的生产、生活环境，积极推动区内创业就业深港人勤公乐业、高效衔接，真正实现“宝地宝用”。

　　二、借助香港国际贸易中心和国际金融中心优势，引入智慧物流、大健康、大商贸等跨国企业巨头，优化福田保税区业态及贸易方式，为其提供国际化专业类“金融+保税”、“大健康+保税”、“大商贸+保税”、“智慧物流+保税”、“科技+保税区”等多元产业服务；同时在需求预测、生产布局、库存管理、仓储物流、分销模式以及技术整合等环节，设计配套解决方案，将线上线下紧密结合，节约跨国企业运营成本，构建“全球生产、全球消费”互联经济新格局，为深圳贡献更多税收，为更多港人提供合作及就业选择，有效巩固香港国际贸易中心和国际金融中心地位。

　　三、发挥深圳科技产业化领军优势及香港教育科研优势，引入深港两地优秀科技类创新企业，建立深港创新基地，积极与国内外知名科研机构、权威学术专家联合，建立优质教育资源共享机制，促进科技成果及时转化，以科技服务贸易，以贸易带动科技，将福田保税区打造成为粤港澳大湾区创新创业新高地、中国建设“世界科技强国”的战略平台和深港合作的创新共同体。

　　四、打造专业专门人才交流平台，在福田保税区成立“深港人才交流驿站”、“深港人才创新园”，打通深港人才双向流动通道，积极吸引科技、金融、旅游、会展、法律、会计、仲裁、建筑设计等国际高端专业人才汇聚此处，构建全方位、全周期的人才服务生态体系，汇聚人才、培养人才、激励人才，打造人才创新优质生态圈，成为粤港澳大湾区最强大脑和人才高地。