提案第20180369号

标题：关于推动深圳知名高新企业参与科学教育的提案

提出人：九三学社深圳市委会

办理类型：主办会办

主办单位：科学技术协会

会办单位：教育局,市科技创新委员会

内容：

如何充分发挥深圳知名企业的科技创新优势，让青少年有机会接受课堂之外的科学教育，从而培养具备良好科学素养、批判性思维与创新能力的下一代？为此，我们承担了这个调研课题。

一、调研背景

1、开展科学教育是建设创新型国家（城市）的关键

当前国际竞争实质上是一场以科技创新和技术进步为核心的竞争。习近平指出：“当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”为此，国家提出了建设创新型国家的战略举措，强调教育在自主创新中具有基础性先导性全局性作用。科学素养和创新思维的形成是一个潜移默化的过程。青少年时期是进行科学教育的黄金时期。在这个阶段如果能够给他们提供丰富多彩的科普活动和创新实践，及时地向他们传播科学知识、科学方法、科学思想，对于今后他们树立和形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的习惯和风尚产生关键作用。

2、当今发达国家科学教育的发展水平以及我国科学教育的现状

当前，发达国家都在大力发展和推进科学教育。美国自1996年就颁布了《国家科学教育标准》，科学教育研究一直是美国基础教育研究的热点。2013年，美国颁布了《新一代K-12科学教育标准》（NextGenerationScienceStandards，NGSS，以下简称《标准》）改变了以往科学学科知识相互独立、科学知识与科学实践互不相干的现象，把科学实践放在核心地位并成为科学教育的主体，加强实践性的课堂教学，为所有学生提供的系统和富有前瞻性的科学教育。英国也出台了《科学创新政策白皮书》、澳大利亚提出了“21世纪国际教育终极目标”等等。各大跨国公司也对此极为关注，英特尔、苹果、微软、思科等公司，与英国、美国、新加坡、芬兰、澳大利亚等国家以及一些大学联手成立了提倡21世纪技能培育的“ACT21s“（TheAssessmentandTeachingof21st-CenturySkills）”，确立了“21世纪全球标准技能”的架构。其中，创造与革新的能力、批判性思维能力，提出问题、分析问题、和解决问题等能力，被列为要重点打造的“生存在21世纪的能力”。大力推动学校与高科技企业、高校、科研院所的广泛合作，已成为教育界的时代洪流和全球教育的发展趋势。

反观当前我国基础教育阶段的科学教育，仍然停留在教材理论知识的考核考察，教学重点主要通过大量的题海战术、公式演算来强化对科学公理、定理的理解，普遍缺乏探究式教学和社会实践课程，学生缺乏了解和学习课本以外的前沿科技进展和技术应用。因此，学生普遍动手能力差，理论与实践脱节，提出问题、分析问题和解决问题的核心素养与能力较为欠缺，这一欠缺是钱学森之问产生的原因之一。究其原因，一是学校缺乏相应的科学实验、科普实践课程资源；二是在当前应试教育体制下，高考只有笔试，在黑板上讲实验再结合大量反复做练习的方法，比让学生进实验室操作更容易的高分。三是中学实验室的实验器材落后又陈旧，实验效果差，只能演示，几乎无法做科学探究。缺乏科学探究活动的先进器材、仪器、场地等，至使中学的科技教育仅限于课堂上的一点科技史与科技知识。

3、教育部新课改将为科学教育提供发展机遇

根据教育部新课改的计划，从2018年秋季新入学的高一年级开始，各地将实施全省统一的普通高中学业水平考试、综合素质评价和高考综合改革。2021年将按高考综合改革方案进行录取，其中高中学生综合素质评价，是学生毕业和升学的重要参考。高中阶段学校将为每一位学生建立个人综合素质档案，档案中客观真实、写实性地记录学生成长过程中的突出表现和标志性成果，引导学生积极参加科学探索、社会实践和志愿服务等活动。课改方向将推动学校和家长鼓励学生积极参与各类课外社会实践活动，这为科学教育提供了强烈的需求市场和广阔的发展空间。

4、深圳作为创新之城，知名企业开展科学教育具有得天独厚的条件

深圳作为国内首个获批的国家自主创新示范区型城市，已在多个领域，包括信息与通信技术、计算机技术、新能源、新材料、电子、医疗设备、生命健康、人工智能、无人机、先进制造，产生了大批优秀的企业和研究机构，如华为、中兴、腾讯、比亚迪、华大基因、迈瑞医疗、大疆、光启等。这些知名高新企业扎堆深圳，为开展科学教育提供了得天独厚的平台资源。把科学教育嫁接、落地到这些名企，将有利于提升深圳学生的综合素质的可信度和含金量，有利于提高他们未来的科技创新竞争力。

二、调研情况

课题组于2017年6-8月期间，实地考察了华大基因、腾讯、深圳先进院等机构，初步调研这些企业开展科学教育的情况。

总体来看，这些知名企业普遍具有较强的社会责任感，对于开展科普教育来扩大企业的知名度，为企业发展培养人才具有较强的愿望；少数企业还具有不同程度开展科学教育的经验。

例如，中国科学院先进院多年来已担当起创新型科研机构的科学普及社会职责。他们作为首批成员单位加入科普联盟，承办了中国国际高新技术成果交易会中科院科普展2016年科普联盟年度会议，并与中国科学院自动化研究所、中国科学院大学、中国科学技术大学等成员单位一起参加了科普边疆行等活动，具有较大的公众影响力。此外，中国科学院先进院联合中国科学院心理研究所在自身科研优势、人才优势、平台优势的基础上，结合中科创客学院在创客培养方面的优势，开发了中科先进院科学教育体系，包括中科萃智创造力、中科创客和中科机器人三大类。

在公众教育和基因科学普及方面，华大基因学院主要通过中学生夏令营、与中学合作建立实验室、开设课程、PgEd（PersonalGenomicsEducationProject个人基因组教育项目）、不定期地邀请有关专家在公共科普教育方面开展各项宣传活动和科普项目。此外，华大基因学院还在每年的暑假和寒假面向重点中学的高一、高二学生开展为期5—8天的夏令营/冬令营，主要活动项目以专家科普讲座与实验操作为主，激发高中生对生命科学领域科研探索的兴趣。但很多项目是收费的，而且价格不菲。

腾讯和福田区政府按1：1的比例共同出资办学，各出1个亿建立明德学校。目的是想建一所有互联网基因的学校，培养目标用户，增强腾讯品牌；另外，给管理层子女解决读书问题。随后专门成立了教育创想合作中心，也希望能链接更多的教育资源，输出腾讯的品牌和技术。调研发现，明德学校与普通公办学校一样，搞应试教育，其智慧校园程度远低于区内其他学校。而腾讯给其他学校输入计算机、互联网技术的设想尚未实施，尚未建立起合作学校。

综上所述，我们的调研结果表明，深圳培育起来的高科技企业，在开展科技教育回馈社会方面，有愿望、有决心、有行动；同时也感到迷茫与困惑。高科技企业在开展科学教育方面，目前存在的主要问题包括：

一是科学教育开展相对封闭，受众面小。主要针对员工子弟、家属开放，或经熟人关系介绍才能享受，开放度不够。针对大学生的短期实习项目比较多，对中学生的非营利项目缺乏，且收费偏高。各企业之间的科学教育各自为战，缺乏组织和平台，缺乏合作与交流，难以施展拳脚，很难扩大社会影响力。

二是科学教育课程设计不专业、没有形成完整的教学体系。各企业开展的科学教育多为定单式的问题导向化的项目课题培训，内容较为专业和单一，针对性强。缺乏普适性的完整的课程体系设计，课程松散。

三是科学教育部门都是新成立的，他们有技术、有设备、有场地，但是师资缺乏。形成鲜明对比的是中学有很多获得市、省、全国优秀科技辅导员称号的老师，他缺乏对最新技术的了解而视野不够开阔，因缺乏工具、设备、仪器而想到做不到。

办法：

针对目前深圳高科技企业开展科学教育的现状和存在的主要问题，我们提出以下建议：

1、由市、区科创委、科协牵头，建立深圳市科学教育平台（联盟）

指定深圳知名科技创新企业和相关科学教育专家建立深圳市科学教育平台（联盟），作为开展科学教育的协调和督导机构，并出台相关激励考评办法，规定和鼓励相关会员单位积极开展科学教育的责任和义务：比如，由相关会员单位定期举办科普讲座、前沿科技论坛、同时提供免费、公益项目实习机会，开放实验室等。

2、建立科学教育专家库，开展科学教育研究与推广

从各大、中学校、培训教育机构中挑选具备国际视野的、有丰富教育改革经验的科学教育专家建立科技专家库，开展科学教育的活动策划、课程的设计与成果推广。在坚持社会效益优先的前提下，推动科学教育市场化运作，做大盘活科学教育资源。

3、科学教育应纳入社会实践或继续教育的考核内容

为了调动广大师生参与科学教育的积极性，可考虑将老师和学生的相关科学教育活动（如组织学生到高科技企业做科技创新此项目、参观、听讲科学专家报告等）纳入到专业技术人员继续教育或中学生综合素质的考核内容，并设定相应的学时数，由联盟会员企业出具相关的佐证手续。

4、通过政府购买服务的形式，给予联盟企业划拨专项科学教育经费（补贴）

鼓励相关会员单位选拔专职人员组建专门部门开展科学教育活动。相关工作人员要给予除工资之外的额外劳务补贴；对于企业为此而建立的相关场馆设施给予资金支持和政策减免优惠。对于指导学生开展研究项目并取得成果（研究报告、论文、大赛获奖）的老师，则给予相应的配套奖金和加班补贴等物质和精神奖励。