提案第20180389号

标题：关于落实AI领域人才培育和商业应用的提案

提出人：黄荔

办理类型：主办会办

主办单位：市科技创新委员会

会办单位：人力资源和社会保障局,教育局

内容：

AI是引领未来的战略性技术，已经成为经济发展的新引擎。国务院明确提出《新一代人工智能发展规划》，要求推进项目、基地、人才统筹布局，加快AI科技成果商业化应用，到2020年AI核心产业规模超过1500亿元，到2025年AI核心产业规模超过4000亿元。但民众对AI认知不足、AI技术人才短缺、AI产品落地难问题十分突出，是当前影响和制约AI技术应用和商业化的一大瓶颈。有效破解AI技术人才短缺、AI技术企业产品和AI应用企业需求错配，促进AI科技成果加快商业化，已经成为社会各界非常关注的热点问题。

一、我市AI产业现状分析

艾媒咨询的《2017中国AI产业报告》显示，35.7%的AI创业公司位于北京，深圳以17.8%的比例位列全国第二。脉脉数据研究院的数据显示，北京、杭州、上海、深圳作为国内一线城市，云集了全国90%以上的AI人才，其中尤其以北京为甚，吸引了59.84%的AI人才，而深圳只有8.47%的AI人才，位列全国第四。

二、我市AI产业存在的主要问题

1、民众对AI了解程度有待提高。艾媒咨询调研显示，高达47.4%的受访手机网民对AI的了解程度一般，20.0%的受访手机网民比较不了解AI，5.7%的受访手机网民完全不了解AI，从而对AI的涵义、技术等方面的内容缺乏深入探讨。此外，AI虽内涵丰富，然而目前仍处于学科和技术边缘，在市场中广泛普及仍有一定阻碍和难度。

2、AI尖端人才和专业技能人才短缺。AI行业是知识密集型和技术密集型的行业，现有尖端人才远远不能满足需求。AI产业的竞争，说到底是人才和知识储备的竞争，我市现有的AI人才储备远远不能满足AI公司的需求，将严重影响AI商业落地。

3、工业制造企业对AI认知不足。绝大部分工业制造企业没有AI人才，对AI的应用和产业影响认知不足，缺少相应的资金投入和人才培育措施，从而难以根据自身特点提出应用需求，在AI产品研发上的进度缓慢。

4、AI公司没有形成有效的应用场景挖掘与构建。AI对人工的替代成为不可逆转的发展趋势，尤其在工业、金融、农业等简单重复可程序化强的环节中，但是我市AI公司主要集中在语音识别、计算机视觉、智能医疗和服务机器人领域，受限于技术平台、产业应用环境、市场、用户等因素，AI公司没有形成有效的应用场景挖掘与构建，导致AI产业化应用市场较缓慢。

办法：

解决AI商业应用问题是一项涉及面广、系统性强的工程，需要政府、高校、研究所、企业和社会各方面的相互配合、通力协作和共同努力。对此，本人提出【AI学校】和【AI100】计划的建设方案。具体方案如下：

（一）【AI学校】

1、【AI学校】建设构想

学校定位：以培养AI应用人才为核心，以服务企业需求为宗旨。

课程设置：理论课程和企业实践。

师资资源：高校研究所相关课程教授、知名AI企业技术专家。

学生来源：具有微积分、线性代数、机率学、统计及电脑科学知识背景的毕业不到3年的职场新人和企业推荐优秀的信息背景员工。

2、具体措施

1）政府引导，企业实施，高校支持

由市政府牵头，AI龙头企业、知名高校研究所抽调专家组成教师团队，建立AI培训体系，政府给予一定的优惠政策和补贴政策。

2）自主申请，企业推荐，培养技能

职场新人：面向具有微积分、线性代数、机率学、统计及电脑科学知识背景的毕业不到3年的职场新人公开招生，由申请者自主申请，通过一定考核后录取，每年招收1000人。

企业推荐员工：给予深圳市重点企业一定的名额，由企业内部选拔其优秀的信息背景员工送来接受课程训练，每年招收1000人。

以上获选者将参加培训学校所举办的9个月全时课程，其中前3个月为课堂教学，后面6个月则是协助解决实际企业问题，包含但不限于收集到的企业实际需求。

3）阶段考核，政府补贴，企业受益

补贴标准：对于职场新人，根据学历不同，补贴标准有所差异，专科2500元/月，本科3000元/月，硕士4000元/月，博士5000元/月。

对于企业推荐员工，政府按入选者培训时前半年平均工资的30%给予补贴，企业给予的补贴应不低于入选者培训时前半年平均工资的20%。

对培训者进行分阶段考核，课堂教学完成后，集中举行考题测试，对于通过者，给予全额补贴，未通过者，后续培训补贴降至80%。

培训完成后AI人才根据个人兴趣和市场需求推荐到各用人单位。

（二）【AI100】计划

目的：提供100种可实施的AI行业应用方案。

实施：企业把目前实际遇到且有可能借AI解决的问题和需求写出来，送到「AI学校」申请加入【AI100】计划。

标准：三个审核标准。1）该企业问题可以用现有的AI工具解决，不需要旷日废时另外开发新工具；2）问题的解决应当有机会可以在6到18个月发展出方案的商业应用初步形貌；3）所获得的方案，可以成为所有遇到类似问题企业都可以应用的商业方案。

奖励：获选的企业问题，市政府可以补助等同100万元的经费，来研发解决此问题的AI方案；相应地企业本身也需提供等额的预算，其中3成为现金支出，7成可以是实际投入的企业研发人力。

（三）总结

这两个方案如果成功进行，深圳可能会发生两件事：一是有实际需求的企业会增雇具AI专长的人才，其中多半可能是通过【AI学校】培训的学员，于是人才培育和有效就业的目标将同时达成。

二是通过【AI100】计划解决自己遇到实际问题的企业，如果其方案具有普遍市场价值，就可能把这部分独立出来，成为该公司的新创事业。