提案第20180397号

标题：关于市民跑步热情高涨,建议公园建设软步道,避免运动损伤的提案

提出人：韩星元、杜勤、刘适兰、王绮红、张佳华、戴亿新、

办理类型：主办会办

主办单位：城管局

会办单位：市发展和改革委员会,市文体旅游局

内容：

随着我国经济社会发展进步，人们生活水平明显改善提升，人们的生活方式也发生很大变化，以体育活动为主要参与形式的健康生活方式逐渐为市民所认同。市民对文化体育的多元需求也呈现爆发式的增长。2017年的深圳市国民体质监测报告显示，在所有参加体育锻炼的人群中，以慢跑和健步走作为主要锻炼项目的提及率最高，分别达到49%和39%，在选择体育锻炼场所的调查中，以“居住地附近公园”作为主要锻炼场所的提及率最高，提及率接近70%.

与此同时，我们也了解到，公立医院和民营医疗机构的运动创伤骨科的门诊量呈现急剧增加，有的机构骨科门诊增加量在100%以上，经走访一些运动创伤的医生专家，反馈大多数的患者是膝关节和踝关节的运动损伤居多，分析原因有两大方面，一方面是长期在水泥砂石的硬地上跑步造成膝关节和踝关节的运动损伤；另一方面是缺少科学健身的意识和方法造成运动损伤。

“发展体育运动，增强人民体质”一直以来都是我国体育工作的国策。习近平总书记在2016年全国健康和卫生大会讲话中指出：没有全民健康就没有全面小康，全民健身要和全民健康深度融合。习近平总书记在党的十九大报告中指出“广泛开展全民健身运动，加快推进体育强国建设，筹办好冬奥会和冬残奥会”，总书记的讲话和党的十九大报告为我国体育工作指明方向，明确任务。发展体育事业是各级党委和政府的职责，也需要社会各界共同参与和建设。深圳有条件也十分有必要在市区两级公园改造和建设塑胶软步道，满足市民日益增长的跑步健身安全需求，避免和减轻市民运动损伤的发生。

办法：

一、以市城管局公园管理中心为主体，统一设计并向市发改委申请立项，在现有的中心公园、深圳湾公园、笔架山公园、莲花山公园等市政公园的水泥砂石硬步道基础上，通过增加铺设塑胶步道、将原有的硬步道部分改造成软步道，软步道的宽度可以视具体情况确定，颜色应协调美观。

二、在新规划和即将建设的市政公园中，主动设计、建设环园软步道。

三、市城管局牵头，统筹指导各区的公园规划建设，主动设计、建设环园软步道。

四，建议此提案由市城管局承办、市发改委协办。