提案第 20180419 号

标 题： 关于借鉴机动车智慧交通模式,加快城市慢行系统建设的提案

提 出 人： 庄义婷

办理类型： 承办

主办单位： 市交通运输委员会

会办单位：

内 容：

一、事由

由于深圳城市高速发展,交通需求量剧增,为了满足人们生活、工作的出行需求，深圳大力发展快速、大运量的公共交通。在已建成区，为了解决机动车的通行，将原来的自行车道改为机动车道，如原来的笋岗路，且在九零年代末以来新建、扩建的道路，再也没有非机动车的建设设计。

随着市民的环保意识提高，以及交通网络不完善、公交、地铁站点建设存在最后一公里出行未解决等问题，自行车、共享单车、电动自行车出行的大量增加。虽然近年来在多方努力下尤其在绿道建设中对慢行道路建设投入不断增加，但由于现有的慢行道路不完善，断头路多，未能行成循环。日愈增加的自行车、非机动车出行需求与不完善的慢行系统之间矛盾冲突日益加剧，使我市涉自行车道路交通事故上升的根本原因。加快建设完善我市慢行系统，是建设我市交通安人、自行车、电动自行车、机动车混行抢道经常发生。2017年在全市道路交通事故大幅下降11.07%的情况下，涉自行车交通事故死亡人数不降反升，全年共发生涉自行车道路交通事故死亡58人，同比去年增加19人，上升48.72%。

办 法：

二、解决建议

（一）建立新的道路交通设计标准，保障非机动车路权。政府主管部门要建立新的道路交通设计标准，把保障非机动车路权纳入新的标准内，新建、改建、扩建的道路一律要设计符合标准的专用非机动车道。

（二）全面排查我市道路的非机动车道现状，打通非机动车道断头路，尽快形成非机动车网络。各级政府和道路主管部门要对我市道路非机动车道进行全面排查，打通非机动车道断头路，使全面的非机动道形成网络，建成我市的慢行系统。

（三）借鉴深圳智慧交通的借道、潮汐、分时段交通管理等办法，解决自行车、非机动车的基本通行。在成熟城区、密集度高的城区，目前要增加慢行道困难度大，但这些区域自行车、非机动车出行需求大又未配置慢行道，仅靠执法限制出行矛盾大。如罗湖区凤凰路、文锦路、爱国路区域，工作日早上，上学、上班人群在交叉路口人、自行车、电单车、机动车抢道混行交为严重，但有明显的时段性和方向特征，若将这个区域交通进行分时组织，将原机动车道在7点至8点半作为非机动车道，或许能缓解目前的交通混乱状况。在全市尤其密集度高的老城区，可以试点相应方式，分时段给于慢行路权。