提案第 20180162 号

标 题： 关于加强提高学生交通安全意识的提案

提 出 人： 聂竹青、蒋雷、钟丽梅、王晓明、王丽娜、万金保、马庆成、武良成、郭万达、黄维芬、刘致良、赵庆祥、陈治民、王富海、郑翔

办理类型： 主办会办

主办单位： 教育局

会办单位： 公安局

内 容：

学习成绩，是孩子的起跑线；交通安全，是孩子的生命线。对于学生而言，学习成绩当然是至关重要，但是交通安全的重要性更是毋庸置疑。学生是父母的希望、是祖国的花朵、也是最鲜活最有蓬勃朝气的生命个体，他们应该在人生道路上创造辉煌，而不应该在汽车道路上惨遭不幸。如何让所有的孩子，都能“快乐上学、平安回家”，是教育部门和交通部门，乃至全社会都应该关心和努力解决的问题。

一、严重的交通安全压力

随着我国经济的高速发展和居民生活水平的不断改善，道路上的机动车越来越多，交通安全的压力也越来越大。公安部交管局统计数据显示，截至2017年3月底，全国机动车保有量首次突破3亿辆，其中汽车共达2亿辆；机动车驾驶人超3.64亿人，其中汽车驾驶人3.2亿人。仅以深圳而言，目前机动车保有量早已经突破300万大关，此外还有自行车、电动车等各种非机动车。纵横交错的道路上车水马龙，尤其在工作日的上下班高峰期，也是交通事故的高峰期。

据国家安全监管总局、交通运输部发布的研究报告显示， 2016年我国道路交通事故864.3万起，造成死亡人数约6.3万。近年来，我国道路交通事故虽然降幅明显，但事故频率依然高发，年死亡人数仍高居世界第二位。有益于交通执法力度不断从严和交通规则日益完善，深圳的交通事故率、事故死亡率均明显下降，但还是非常的严峻。据统计，2017年，深圳市交通事故死亡率下降16.83%，但依然有346人不幸丧生。

虽然交通事故也有机器故障、恶劣天气、道路坍塌等非人为原因而引发，但是绝大部分时候是由于驾驶人操作不当或行人不守交规造成的。在众多触目惊心的案例中，其中既有交通驾驶者承担事故责任，也有路上行人属于过错方。当交通参与者的交通安全意识、守法遵规水平有所欠缺，就会极易引发交通事故。各区各校、各学习阶段的学生作为路上行人的构成部分，非常有必要主动接受交通安全教育，自觉遵守交通规则，保护自我，珍惜生命。

二、校园交通安全意识的淡薄

截至目前，深圳各级各类学校总数达两千多所，在校学生数近两百万人之多。其中，在2016年我市新增幼儿园90所，新增学位2.6万多个，其中82%位于原特区外。2017年新改扩建30所公办义务教育学校，新增公办义务教育学位4万个；新改扩建普通高中4所，新增公办普高学位6600个。随着生产力的不断提高，人民群众的生活水平也不断提高，紧缺的学位加大了学校的建设，学生人群越来越多。但是针对学生交通安全的宣传力量却没有随之上升或者增强。学生对交通安全意识和交通事故的严重后果缺乏认知，在面临突发的交通安全事故时，也没有沉着冷静、理性科学的应对心理和处理方法。

（1）教育部门的长期忽略

教育部门、学校只是重视文化知识的教育却长期忽略了交通安全知识的教育。应试教育模式更多的注重书本知识，而缺乏对学生实践能力的锻炼，导致学生动手能力差，社会知识面狭窄。学生的主要的精力全身心地投入到学习中，唯以考试成绩论英雄，而不能注重德智体美劳全面发展。学生严重缺乏交通安全、自我保护、事故应变等应该具备的常识和能力，很大原因在于学校没有相应的教育和宣传。

（2）学生家长对孩子交通安全教育的责任缺失

很多的家长没有主动对孩子进行交通安全知识的教育，也没有配合学校对学生进行交通安全方面的教育，父母是孩子的第一任老师，家庭教育是孩子成长不可忽视的关键要素。由于家长的知识文化水平良莠不齐，或者本人对交通安全意识的匮乏，对孩子交通安全教育的时间不固定或者时间较少，甚至根本没有。

办 法：

三、加强提高学生交通安全意识的建议

交通安全教育，不应该在校园中缺席，反而要不断重视和强化。在欧美、日本、香港等发达国家和地区，学生从小开始便接受系统完备的交通安全教育，行走在川流不息的马路上，不仅要有遵守交通规则意识，也要有保护自我的能力。学生接受交通安全教育，不仅对于眼下有诸多益处。学生作为未来“驾驶人”的一员，如果受到良好的交通安全知识教育，今后开车上路留下深深的烙印，也将为全民文明驾驶，构建良好的交通秩序创造基础和条件。针对目前令人担忧的交通安全教育缺失现状，为了让交通安全教育走进校园，走进学生的脑海，特提出以下几点建议：

（1）进行常规的交通安全系统教育

由市、区教育局牵头制定交通安全校园方案，并将方案纳入学校教学大纲。由交警定期对辖区的学校进行走访、调查，加强对学校负责人、校车所有人及驾驶人交通安全教育，讲解交通安全常识，严禁无资质和不符合条件的驾驶人驾驶校车。每学年、每季度定期对学生群体开设交通安全宣传课，在开学期间和交通宣传月通过播放宣传片和讲述案例的方式进行授课。

（2）丰富多彩的交通安全教育方式

学校自身充分利用主题班会、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观和演练等形式对学生进行交通安全教育，提高孩子们的交通安全意识，提高学生预防交通事故伤害能力。同时，向学生家长发出注意交通安全的提示信，提醒家长配合学校对孩子进行交通安全教育，不要违反交通规则以免让孩子耳濡目染，乘坐符合安全标准的车辆上学、放学，进一步强化广大家长及学生的安全出行意识。

（3）尝试互动性交通安全教育

在教育过程中，应该减少枯燥无味的灌输式教学，激发学生主动学习交通安全知识的兴趣和动力。举办交通安全情景互动教育的活动，模拟道路交通状况和事故发生现场，让学生参与其中，亲身体验。组织学生去汽车厂商、销售商等交通工具的商家现场参观，了解汽车的相关知识、交通的规则等。举行各班级、各学校之间交通安全有奖知识竞答比赛，鼓励学生为提高交通安全意识提供创意和想法等等。