提案第20180447号

标题：关于将赤湾天后宫划归道教管理的提案

提出人：庄桂雄、蒋雷、曹叠云、许宜群、潘争艳、赵卉洲、蒋雷、于伟、曹叠云、许宜群、潘争艳、赵卉洲、林晓辉（少数）、张斌（福利）、叶文学、孔丽、孙蕴、吴鹏程、谢书荣、周南、谢学源、许宜群、赵卉洲、潘争艳、陈秀梅、于伟、林振伟、马金鑫、郑德刚、王丽娜、苏泽然、曹叠云、陈昳茹、蔡文川、杨俊、郑翔、王军宏、方曼荻、刘连福、陈国雄、

办理类型：主办会办

主办单位：南山区

会办单位：民族宗教局

内容：

【情况】

从市民宗部门了解到，现有信教群众约200万。登记开放的54处宗教活动场所，佛教7处，道教1处，伊斯兰教5处，天主教10处，基督教31处。各教发展状态不均衡，道教虽起步晚但信众人数增长迅猛已有12万多信众，而目前全市仅有一处登记开放的道观。宗教场所的不足与信众需求日益增长的客观矛盾相当突出，出现私设宗教聚会点和非法宗教活动的滋长。而深圳人口相对集中的福田、南山更没有登记开放的道教场所，完全无法解决信教群众的信仰需求。

深圳小南山麓的赤湾天后宫，其创建远溯宋代，成为当时沿海最重要的一座天后道教庙宇，凡朝庭使臣出使东南亚各国，经过这里时必定停船进香，以大礼祷神庇佑。明永乐初年，三宝太监郑和率领舟师远下西洋，开创海上“丝绸之路”，赤湾天后宫是其重要一站。

【分析】

我市因为登记开放的宗教活动场所的不足，近年来有近200处违法宗教场所，这些场所不但安全状况差，里面的人员更是鱼龙混杂。由于深圳毗邻港澳，一部分还带有境外传教色彩。这些对我国的国家安全和宗教政策的贯彻带来负面影响。

习近平总书记在党的十九大提出：“中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，中国特色社会主义进入了新时代。”道教文化就是弘扬中华优秀传统文化，全面践行以党和人民为核心的中国特色社会主义发展观。中央已把弘扬“天人合一，道法自然”的传统文化列入国家“十三五”整体布局。为贯彻落实全国、省、市宗教工作会议精神，促进宗教健康发展、满足群众需要，得到市委市政府、市政协、市统战部委等部门的大力支持；把赤湾天后宫划入道教管理，是寄托着人民美好的向往和期待。

办法：

为加速解决相关问题，综合调研各方意见，建议如下：

1、建议将赤湾天后宫划归道教管理。习近平总书记指示：“要依法保障信教群众正常宗教需求”，要从全面依法治国的高度，把宗教活动纳入治理体系，构建积极健康的宗教关系，提高宗教工作法治化水平。为落实全国、省、市宗教工作的指导，促进我市宗教健康发展、满足我市信教群众需要对赤湾天后宫划归道教管理迫在眉睫。政协委员特别是宗教界委员对赤湾天后宫划归道教管理十分关注，近年来通过不同形式提出了建议和提案。赤湾天后宫现为深圳市南山区文化体育局管理，建议划归宗教管理部门管理。解决信教群众迫切的宗教需求、也给其它宗教场所缓解压力和减少隐患，为统一战线添砖加瓦。

2、对天后宫的信仰活动纳入道教规范管理，发挥其应有宗教文化作用。天后宫每逢传统节日或节假日都有祭祀祈福仪式，但天后宫没有宗教教职人员，也缺少规范化的宗教管理，存在借信仰敛财、商业化运营等乱象。将其纳入道教管理后，对其信仰活动进行道教规范化管理。发挥天后宫作为市知名传统宗教建筑的宗教平台，有利实现宗教与特色社会主义相结合的积极作用。将能更紧密结合优秀传统文化与新时代精神，实现民族团结、宗教和顺、社会和谐。既体现了深圳这座历史文化名城深厚的文化积淀，同时又赋予优秀传统文化的内涵，使深圳更具人文气息。把信教群众紧紧团结在党和政府周围。为民众谋幸福时，推动信众群众和社会全面健康发展与进步。

3、充分发挥赤湾天后宫海外交流作用。赤湾天后宫坐落在深圳市南山区小南山麓，是我国沿海地区最大的拥有九十九道门的天后宫庙，在港澳台及东南亚各国久享盛誉，影响面较广泛，是团结海外华人华侨的重要纽带。天后宫落实划归道教由宗教管理部门进行规划管理，能够更好发挥其海外交流作用，增强港澳台、海外侨胞的国家认同，民族认同，文化认同。有效推动港澳台、东南亚等海内外华人的文化交流，积极促进“一带一路”国际合作。落实习近平总书记在党的十九大指出：“加强中外人文交流，以我为主、兼收并蓄。推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国”。巩固内地和港澳台、海内外联谊机制，发展内地与港澳台及海内外的道教界“一家亲”的传统道谊。