提案第 20180181 号

标 题： 关于做大做强老年教育工作的提案

提 出 人： 尹申明

办理类型： 主办会办

主办单位： 教育局

会办单位： 民政局,人力资源和社会保障局,市经贸信息委,市发展和改革委员会

内 容：

近年来，我国已全面进入老龄化社会，特别是深圳市人口老龄化的速度十分惊人，这是由深圳人口发展的规律所决定的。深圳的人口年龄不是按照自然阶梯态势分布，人口老龄化呈现批量扩张态势：第一，改革开放初期数十万计来到深圳的那批年轻的开拓者如今大多到了退休年龄，整齐划一地同时变老。从2011年开始，深圳市每年退休人员逐年大幅增加。第二，从四面八方纷纷随子女迁入深圳的老龄队伍也越来越大。这两路大军使得深圳老年人口短期内迅速增加。

随着我市老年人数量的不断增加，老年教育成为应对老龄化社会发展进程中推进全民教育的重要组成部分，做好老年教育是不断满足老年人日益增长的精神文化需求，满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质的重要渠道。老人的身心健康和社会适应状况都与老年教育有很大关系，发展老年教育是实现从养老到享老的必然要求。

目前我市老年教育仍不是很理想。主要表现在：一是基层延伸不够，街道、社区一级的老年教育机构少；二是教育形式单一，教育人力资源匮乏、专业种类也不多，导致教育形式单一化、简单化；三是老年教育产业化程度不高，没有形成规模，学习平台不足等等。

因此，随着老年人对老年教育的新需求越来越迫切，需要我们形成重视老年教育和老年服务的思想共识,进一步做大做强老年教育工作，不断推动我市老年事业向前发展,真正实现老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

办 法：

1、建立多层级老年教育网络。研究建立老年综合大学，充分发挥好龙头示范带动作用。创建老年综合培训中心，老年学校，发展社区老年教学点等，形成市、区、街道、社区多级办学网络。

2、支持社区组建老年学习提高班。利用社区或养老驿站向老年人提供各种网上养老文化教育指导和宣传，定期组织辅导老年人丰富多彩的文化教育活动。同时，充分发挥老年人中文化老人的作用，指导老年人开动脑筋，发挥余热，老有所为。帮助老年人群体树立健康、积极的老年价值观，构建老年人精神家园 。

3、打造一支与老年教育发展和规模相匹配的师资队伍。主要可通面向中等、高等院校聘请有教学经验的专家、学者和有一技之长的专业人才、专业教师参与老年教育教学和管理工作。

4、不断创新老年教育的内容和方式。遵循老年人社会生活需求的特点，拓展课程设置范围，突出时代性、实用性、娱乐性和知识性，使老年教育课程设置与社会发展相适应，尤其是要加强老年公德教育，专门设立国学课程，引导老年人不断增强社会道德意识，促进社会和谐。鼓励老年人自主学习,引导、支持他们根据兴趣爱好建立学习团队。

5、建设老年终身学习教育平台。随着老年网民规模不断壮大,要以传统的家庭供给、社区供给和机构供给为基础,以老年人需求为导向, 建立基于网络的老年人终身学习教育和服务平台, 包括学历教育、学习培训、学习空间、移动app、微信公众服务等，为老年人提供低价、高效、优质、便捷的学习教育和服务，推动学习型城区建设。

6、在全市经济社会发展规划和教育事业发展规划中进一步丰富老年教育工作内容。

5.不断做大做强我市老年教育产业。老年教育产业是朝阳产业，已成为健康养老产业的重要组成部分，市场需求越来越大，因此应坚持实事求是，稳步发展，同时兼顾社会效益和经济效益，创造宽松的政策环境。