提案第 20180186 号

标 题： 关于推动深圳市开展共享餐具试点的提案

提 出 人： 张斌（特邀）

办理类型： 主办会办

主办单位： 市人居环境委员会

会办单位： 市市场和质量监督管理委员会,卫生和计划生育委员会

内 容：

近年来，国内外卖行业发展势头十分迅速，随之而来的是一次性餐具带来的巨大环境问题。外卖垃圾已经成为环境污染的新源头之一。据统计，2016年全国在线订餐各类系统的用户总规模超过2亿5千万户，根据外卖行业排名前三位的美团外卖、饿了么和百度外卖的统计结果显示，上述三家外卖平台的日订餐数量约为700万单，如果保守估计每单外卖只消耗1个塑料袋和1个一次性餐盒，全年将消耗掉塑料袋和一次性餐盒各25亿个，这些垃圾将以难以想象的速度迅速充斥人们的生活空间。

目前市场上外卖餐盒多采用聚丙烯制成，这种材料无毒害、耐高温且重量较轻，但不易降解，专家称这类外卖餐盒和包装袋的降解周期通常要达到数百年，而由于其本身的特性又不具备回收利用的价值，因此只能当做垃圾处理，而这种垃圾无论采取填埋还是焚烧的方式，都会对环境造成极大的危害。

目前，与外卖行业几乎同步发展起来的快递行业已经推出了共享快递盒以减少快递垃圾，与此同时，共享经济在多个行业中也都进行了尝试，也积累了丰富的经验和教训，因此，提案人建议，在深圳市开展共享餐具的试点。

办 法：

第一，鼓励可重复利用的餐具进入深圳外卖市场，严把共享餐具的准入门槛，餐具生产企业必须具备相应的安全生产资质，同时培育和扶持更加专业的餐具清洁消毒机构。对于使用可重复利用餐具的商家、平台给予包括但不限于税收方面的政策扶持。共享餐具是一种新鲜事物，一般消费者出于对食品安全和卫生的考虑难以接受餐具共享，但事实上，经过严格消毒灭菌的共享餐具比一次性餐具更加安全、卫生。鼓励可重复使用餐具进入市场，就是要用实际行动，让消费者亲眼看见、亲身体验共享餐具，从而打消顾虑；

第二，在小区、写字楼和商场等外卖消费较为集中的区域设置固定的餐具回收点，及时回收餐具。鼓励各个外卖平台和食品供应商更新订餐、送餐系统，设置共享餐具选项，给消费者更大的选择空间；此外，对共享餐具和订餐订单进行编码匹配，消费者凭借编码投递使用后的餐具，设置回收提醒功能，避免消费者忘记，让共享餐具流转的整个过程规范化、透明化、可视化。