提案第 20180209 号

标 题： 关于建立海关行邮税征收机制的提案

提 出 人： 王晓明、朱舜华

办理类型： 承办

主办单位： 海关

会办单位：

内 容：

行邮税是行李和邮递物品进口税的简称，是海关对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收的进口税。根据国家规定，携带在境外获得的超出5000元人民币的个人自用物品进境，海关将对超出部分征税，对不可分割的单件物品全额征税。并且，携带平板电脑、智能手机、照相机等20种商品不予免税，在自用合理数量范围内，无论有没有超过限额，都需要向海关如实申报并且缴纳税款。

深圳毗邻香港，有罗湖、皇岗、文锦渡、蛇口、机场等近10个旅检口岸，每年过关人数众多，口岸对旅客携带的个人物品征税的频率非常高。目前，在深圳口岸过关的旅客缴纳行邮税时，要先在海关申报台领取“关税专用缴款书”，然后到附近商业银行柜台缴税，并再次返回海关进行核注。有些旅客在境外旅游时消费较多，花完了现金，银行卡余额可能也不够，有时还要找朋友借钱支付税款。现行的缴税方式程序太过于繁琐，需要占用旅客不少时间。而过关旅客往往急着奔赴下一个目的地，一旦行李物品被征税，可能会耽误下一步行程。

如果采用移动支付方式支付行邮税，不仅方便旅客缴纳税款，满足旅客多样化需求，还能大大缩短业务办理的时间。移动支付方式具有便携性、及时性、集成性的特点。日常生活中，尝试支付宝、微信扫码支付的旅客已经不仅限于青年人，大部分使用智能手机的人群都慢慢习惯不用现金的生活方式。行邮税的缴纳采用移动支付，与时俱进，非常切合旅客需求。据悉，中山海关、黄山海关、南通海关等都已经启用行邮税移动支付技术。如今在南通兴东国际机场，进境旅客只要持海关开具的《旅客个人行李、邮递物品进口税款交纳证》，打开手机移动支付软件，扫描海关征税二维码，不到1秒钟，就可通过手机移动支付方式缴纳行李物品税款。

办 法：

建议深圳海关大力推动旅检业务改革和智慧型海关建设，推进便民通关新模式改革，积极联系支付宝、中国银行、旺POS等公司合作实现支付宝移动缴纳行邮税业务，借助POS机的综合收银功能，实现支付宝、微信等多种方式支付，满足旅客刷卡、闪付和移动支付的多种需求，进一步拓宽缴款渠道，为旅客提供更多样化的缴款方式。