提案第 20180077 号

    标 题： 关于让餐厨垃圾变废为宝的提案

    提 出 人： 关健

    办理类型： 分办

    主办单位： 城管局,市人居环境委员会

    会办单位：

    内 容：

    营养丰富的餐厨垃圾是宝贵的可再生资源。专家解释，按干物质含量计算，5000万吨餐厨垃圾相当于500万吨的优质饲料，如果得以全部利用，相当于节约了1000万亩耕地。。但由于尚未引起重视，处置方法不当，它已成为影响食品安全和生态安全的潜在危险源。

    据市城管局统计，深圳市餐厨垃圾日平均产生量约1800吨，其成分主要为主要是油、水、果皮、蔬菜、米面、鱼、肉、骨头以及废餐具、塑料、纸巾等多种物质的混合物。

    餐厨垃圾具有显著的危害和资源的二重性，其特点可归纳为：

    ⑴ 含水率高、可达80% - 95%。

    ⑵ 盐分含量高、部分地区含辣椒、醋酸高。

    ⑶ 有机物含量高、蛋白质、纤维素、淀粉、脂肪等。

    ⑷ 富含氮、磷、钾、钙及各种微量元素。

    ⑸ 存在有病原菌、病原微生物。

    ⑹ 易腐烂、变质、发臭、滋生蚊。

    经济发展，日益繁华的餐饮业，在带给人们便捷的生活方式的同时，数千吨的餐厨垃圾必然会产生，在环保的话题下，不能回避这个存在的问题。

    根据深圳市2012年8月1日起实施的《深圳市餐厨垃圾管理办法》规定，餐厨垃圾产生单位应当将产生的餐厨垃圾交由特许经营企业收运处理。现行的管理办法规定“由产生餐厨垃圾的企业减量或谁污染谁付费,实行自付的原则”，这不能有效解决餐厨垃圾回收的问题。

    收取运送餐厨垃圾现状：由签署了餐厨垃圾清运合同的（再生资源公司)，将装满餐厨垃圾的回收桶装车，换给产生垃圾的企业干净的空桶，再将这些餐厨垃圾运走，一般根据企业的产生量，一次收取2-6桶，每桶最重时达到200公斤，一些餐饮设在楼上，没有电梯，餐厨垃圾运送方式的不便捷和时间的影响，每趟车收集垃圾需要一至两个小时。另外，如因天气或特殊情况的影响，（再生资源公司)不能在预定的时间内运输餐厨垃圾，或因天气炎热或食物堆积，桶内泔水加速发酵产生的臭味，让人不禁掩鼻和影响环境。同时，回收桶同样占用一定的空间。

    办 法：

    建议：政府部门要发挥主导职能作用，推动形成更加公正、公开、公平的市场环境，鼓励并激励补贴有关企业将垃圾前端分类、清扫清洁、二次分拣、后端处理等环节纳入到“环保高效一体化”的全链条业务之中，同时考虑创新模式，（再生资源公司)给产生垃圾的企业免费配备相应的前端处理垃圾的小型设备，机器将倒入的餐厨垃圾即时简化分解，液态物质流入固定的化油池，固态垃圾经过机器压缩，将会减少体积和重量，便于存放与收纳。参照国际先进标准，建立统一的垃圾收运与处置过程，使相关工作有据可循，收运工具配置，无害化处置要求等。压缩处理的优势减少再生资源公司物流费用，同时也优化了垃圾输出企业的环境和卫生问题。让餐厨垃圾变废为宝，产生再生资源。