提案第20180089号

标题：关于扩大中医药的医保应用范围,以加大力度促进我市中医事业发展的提案

提出人：洪育才、张斌（福利）、朱文豪、汤湘林、朱舜华、庄志勇、王皖松、胡翔海、许宜群、胡任重

办理类型：承办

主办单位：人力资源和社会保障局

会办单位：

内容：

随着习近平总书记把祖国传统中医定位为中华优秀传统文化走向世界的载体和2017年在国家层面正式颁布《中医药法》，中医药事业的研究与发展步入了一个崭新的历史阶段，也是我市大力发挥中医药优势，加大力度促进市民健康保障力度的历史机遇。今年里，我市在中医药事业发展上采取了很多积极有效的措施，显著的成效有目共睹。但是，结合国家的整体要求和我市情况需求，中医药的应用尤其在医保范围内的发展应用还有很大的努力空间。

一、由于历史的原因，中药饮片的医保涵盖基本上局限在公立医院的范围。相对于西药的使用，中药饮片的价格相对较低而又有效。同时，随着国家政策的鼓励，民间中药饮片馆发展很快，极大地缓和了市民看病贵的问题。如果医保对中药饮片的涵盖能从公立中医院扩大到具备资质的民营医馆和药店，必将更加有利于拓宽市民就医渠道，减轻公立医院的诊病负荷，进一步缓解看病贵问题；

二、同样由于历史的原因，中成药的医保涵盖局限在少数治疗用药的范围内。在过去的一个较长时间里，中医被“西化”，被弱化。直到今天，有了以习近平同志为核心的党中央的英明领导。中医所蕴含的巨大能量才得以有机会开始大力释放。众所周知，较之西医，中医的“治未病”也就是防病保健避免少生病更有优势。像金匮肾气丸左归丸一类的古方药，三七粉阿胶一类的中草药，都有非常突出的强身防病和调理作用。若能将它们纳入民间医馆应用的医保范围，将十分有利于市民的个人保健，也可以是分级医疗体系的延伸体现。

办法：

一、组织中医专家对我市的民间医馆和药店作资质认定。在此基础上，将中药饮片的医保范围扩大至已经认定的民间医馆，少数昂贵稀有的饮片除外；

二、借助专家核定，分批次、逐步扩大中成药里治疗用药与保健调理药的在民间医馆和药店里的医保范围。