提案第 20180098 号

    标 题： 关于不让消防通道成为"死亡通道"的提案

    提 出 人： 萧联生

    办理类型： 主办会办

    主办单位： 公安局

    会办单位： 市住房和建设局

    内 容：

    近年来，随着火灾形势日益严峻，各类火灾事故暴露出了部分群众消防安全意识薄弱、逃生自救能力较差，社会单位消防安全主体责任落实不到位，企业消防安全管理、员工“四个能力建设”(提高社会单位检查消除火灾隐患的能力、提高社会单位组织扑救初起火灾的能力、提高社会单位组织人员疏散逃生的能力、提高社会单位消防宣传教育培训的能力)等方面还有待提高，必须敲响警钟，高度重视。

    2017年1至10月全国火灾事故数据统计，全国共接报火灾21.9万起，亡1065人，伤679人，已核直接财产损失26.2亿元，与去年同期相比，分别下降21.3%、17.7%、29.9%和24.7%。

    深圳市火灾形势总体平稳，全市共录入火灾警情776起，死亡6人，受伤9人，直接经济损失876.02万元，

    说起消防安全，很多人常常口头上“很重视”，但在日常生活中，有关消防的种种规定却常常得不到落实。拿消防通道来说，本是发生火灾等灾害事故时，消防车辆靠近灾害现场进行灭火救援的通道。但近年来火灾事故中，因消防车道不畅通造成重大损失的情况时有发生。毫不夸张地说，消防通道被占用或堵塞，让其成为了名副其实的“死亡通道”。

    大家一定还记得2008年9月20日22时51分，深圳龙岗舞王俱乐部发生特大火灾事故。导致43人死亡，88人受伤，59人住院。失火原因认定为歌舞表演时燃放焰火所致，同时，逃生通道狭窄，发生拥挤踩踏事件导致惨案加剧。

    消防通道的通道锁即为紧急逃生锁，在发生火灾及各种紧急情况下，保障建筑物内的大量人群能迅速、安全逃离；一个动作即可逃出门外，使用者无需逃生装置的使用经验即可开启。一是保护生命安全：在火灾及各种紧急情况下，保障建筑物内的大量人群能迅速、安全逃离，对于100个人以上的空间，紧急出口门上应安装逃生装置。二是安保功能：在保障建筑物内人员生命安全的前提下，将外门安全锁住，既有防盗功能又有能在紧急状态下具有快速疏散作用；在非紧急情况下，此门锁是单方向开启，非法人员从门外不能将门打开，而且在门锁上有一专门用于防盗的保险板，防止非法人员用工具将门撬开，保证了区域的安全。在非紧急情况下欲从此门出口通过时，门锁的语音提示会发出“这里是紧急出口，非紧急情况请勿使用的”警告声音，提示人们：安全出口或紧急出口在非紧急情况是禁止通过。同时控制中心知道有人非法通过，安防人员就会及时赶到现场处理。因此，门锁在平时可以对人员的进出起监控的作用。一旦公共场合出现火情、火灾紧急情况时，控制中心会给门锁一个消防联动信号，装在门锁上的语音报警器就会发出“这里是紧急出口，请迅速撤离的”语音警报及警笛声音；同时连在门锁上的警灯会发出可选配的激光闪灯。从视觉和听觉上提示人员紧急逃生出口的位置，人在逃生时只要碰到门锁推杆的任何位置都能将门打开，在第一时间内可以快速疏散大量的人员，保障了人们的生命财产安全。

    办 法：

    火患猛于虎，安全重如山。保证消防通道的畅通，就是保证生命通道的畅通。莫让消防通道成为“死亡通道”，是全体公民、相关部门的共同责任，只有多管齐下，共同“发力”，才能确保消防通道畅通无阻。

    第一，普通公民要加强自律。现实当中，公众自觉维护消防通道的意识不足，是一个不争的事实。有的人甚至认为，火灾的发生是小概率事件，消防通道如果总是开着，是一种资源浪费。殊不知，消防安全的关键在“防”，然后是“消”，只有防消结合才能有备无患，有效地减少或避免重大人员伤亡和财产损失。所以，要保持消防通道畅通，关键还得依靠每一个公民的安全意识和文明素养。消防安全是一件大事，需要每个居民都应牢牢树立“社区是我家，防火靠大家”的安全意识，不能因一点点的疏忽，而耽误消防大事。

    第二，有关部门要加强消防安全知识宣传引导，加大对消防法律法规的宣传，同时在居民区设置宣传牌、提示牌、禁止牌等，让每一个人都熟悉消防通道的重要性，切实提高公众消防安全意识和自防自救能力，自觉维护公共权益，主动遵守停车规矩，用自己的“举手之劳”来保障共同的生命权，让消防通道成为真正意识上的“生命通道”。

    第三，消防通道可谓是“养兵千日，用兵一时”，本应建设到位，保证畅通才是。消防通道被堵塞，固然与少数公民社会公德缺失、消防意识淡漠有关，但也暴露出消防通道重“建”轻“管”的问题。为此，在消防通道建好后，公安、城管、环卫等部门要协助相关单位和物业公司，把更多的精力投入到日常管理上，时时保持消防通道畅通，对占用消防通道者要发现一起，纠正一起，必要情况下严格依照《消防法》的有关规定予以处罚，不能留下任何火灾隐患，从源头上确保消防通道畅通无阻。唯有如此，才能防患于未然，使消防通道真正成为生命通道。