提案第20180250号

标题：关于提升基层公务员幸福指数的提案

提出人：姜华

办理类型：承办

主办单位：人力资源和社会保障局

会办单位：

内容：

在普通人眼中,公务员身份意味着“金饭碗”,意味着享受高保障、高福利生活的资格。在某杂志进行的“公众眼中最具幸福感职业”评选中，公务员高居榜首。但是，在中国科学院心理研究所与智联招聘发布的《2012年度中国职场心理健康调研报告》显示,在职场个人幸福感排名中,政府机关人员以3.05分排名倒数第一。以深圳为例，流动人口众多，基层公务员数量有限，工作量繁重是众所周知的实事。随着“强区放权”的推进，在减少了部分行政审批事项的同时，也令承接部门增加了更多新的工作内容，增添了新的工作压力。公务员队伍虽然由经过严格挑选的社会精英组成，但是任何人在长时间高强度的压力下工作，容易产生巨大的精神压力；同时，公务员也是这个城市的一员，也有父母、子女，也会面对许多老百姓都要面对的各种民生问题，若工作压力大，心情郁闷，则很难面对办事的群众提供耐心周到的业务对接，办事人员也很难在愉快轻松的氛围里解决问题。反之，如果可以充分调动公务员的主观能动性，激发公务员队伍的份儿使命感、荣誉感，帮助基层公务员提升幸福指数，则可以提升整个城市的幸福感。

提升基层公务员的幸福指数，需要“虚实结合”。从宏观角度讲，需要解决世界观，价值观的问题，需要真正建立公务员的使命感、荣誉感；从微观角度讲，需要深入了解基层公务员在工作中遇到的困惑，担心和个人无法沟通解决的困难，组织上给予关心，制度上给予支持。

办法：

一、建议采用团队建设方式，让基层公务员走出办公室，在活动中深刻了解改革意义，主动自觉的投入到变革中去。

活动需要达到的目的包括但不局限于：

1、透彻了解市委市政府提出“强区放权”的重要目的和深远意义；

2、提升公务员的荣誉感、使命感，责任感；

3、通过角色扮演等活动产生换位思考，达到提升服务意识、团队合作意识的目的；

4、激发主动发现问题，解决问题的新思路；

5、激发敢于担当，不畏困难的工作热情。

二、引入专业机构，建立针对基层公务员的心理咨询或心理辅导，了解基层工作人员面对的具体困惑，倾听基层公务员内心的声音，予以正向引导，疏解工作压力。

三、建立“容错”机制，在机制上鼓励基层公务员勇于担当。在绩效考核时，以动机为出发点，对工作人员的具体工作予以客观公正的评价和支持。

四、塑造基层工作人员为民爱民典型，提升公务员荣誉感，使命感。通过宣传工具，微博、微信等宣传方式，大力宣传、肯定基层工作人员在一线工作中不怕困难，热情主动帮助办事人员解决问题的正能量，形成好环境，好风气。