提案第 20180224 号

标 题： 关于新增东部至机场快线、助推东部中心建设的提案

提 出 人： 吴书坤、刘晓杰、杨俊、陈泽衍、侯海

办理类型： 主办会办

主办单位： 市发展和改革委员会

会办单位： 规划和国土资源委员会

内 容：

1、“东进战略”是市委市政府做出的重大战略决策，对于我市长远协调发展、高效发展，破解城市发展空间瓶颈，打造城市发展第三极，缩小城市东西部发展差距，并带动深莞惠和河源、汕尾“3+2”经济圈及粤东区域协调发展，具有重大的意义。

2、目前我市东部的基础设施建设远远落后于中部（原关内地区），也落后于西部（原关外宝安地区）。

3、《线网规划》仍是依据《深圳市城市总体规划（2010-2020）》中以龙岗副中心定位为基础来规划远景轨道网络，龙岗区内仅增加18号线南延、21、25、27号线，以及弹性发展线路10号线东延、19号线西延、31号线，新增规模仅约83.9km（含弹性发展线路23.3km）。特别是龙岗中心城规划定位为东部中心，但仅增加弹性发展线路10号线东延、31号线，新增规模约13.0km，规模小且时序滞后。规划落实后，龙岗区远期轨网密度也仅为0.59km/平方km，与福田（1.86）、南山（1.13）、罗湖（0.82）仍存在巨大差距。由此造成东部与中西部的线网布局相比，两者轨道网服务差距将进一步加大。难以实现《线网规划》中提出的以轨道交通引领“东进战略”的实施、优化空间结构、推动外围集合城市发展的目标。

4、现代社会的城市交通建设不能以客流效益为前提条件，深圳机场至东部轨道快线的建设应该以东进战略的客观需求为前提。正是因为龙岗目前至机场、至市中心、至港口的交通不便（特别是缺少快速交通），才导致人们不愿到龙岗来，从而严重影响了龙岗区的发展速度。实施东进战略，建设东部中心，交通东进必须先行，才能将人流、物流、资金流引向龙岗等东部地区。赣深客运、深汕高铁等线路均没在龙岗设站，足以说明龙岗常常被轨道快线所遗忘。

5、东部机场快线可能已经作为中深惠城际线路纳入我市正在修编的轨道线网规划，但考虑到该线实施推进的难易程度和承担的长距离出行功能，不建议作为城际轨道，建议仍作为我市的城市轨道，且按照比市域快线稍高的标准进行建设，站间距灵活控制在5-10km范围。

6、合理的机场轨道交通应该是发散型的，不应该是单一方向的。

7、东部地区要打造东部中心，成为全市发展的第三极，建设国际化现代化的城区，对外高速联通至关重要。但目前缺少由东部开往机场的轨道线，在长远规划上也缺少由东部开往机场的轨道线，这与东部中心建设不相匹配。

办 法：

我市东进战略明确提出要建设东部中心，将东部打造成为我市发展的第三极，我们要借“东进战略”的东风，根据这一新战略重新进行线网规划。

1、建议新增东部至机场快线，并尽快列入轨道建设规划中。

2、新增东部至机场快线要与既有轨道11号线共同实现全市重要城市中心与机场的快速轨道联系。

3、在线路设计方案上，建议线路起于深圳机场T4航站楼，经宝安石岩、龙华、龙岗坂田、李朗、横岗、龙岗中心城至坪山，线路全长约50km，其中龙岗中心城至T4航站楼约40km，运行时间约30-35分钟。或者可将经宝安石岩、观澜、平湖、凤岗到龙岗中心城的方案做为比选方案。