提案第 20180520 号

标 题： 关于5G核心材料进口替代及优化出口退税率的提案

提 出 人： 吴宪

办理类型： 主办会办

主办单位： 海关

会办单位： 行业协会服务署

内 容：

　　随着5G时代的渐行渐近，深圳在5G领域的设计制造能力已经走在了国内乃至国际前沿，在未来也将成为全球5G相关技术的最大输出地并引领全球5G通信走势。由于5G突破性的高信号传输要求，传统材料特别是传统高分子材料由于介电常数限制已经无法适用于5G核心器件材料。苹果公司IPHONE X在全球率先采用液晶高分子材料LCP作为手机天线材料，并逐步确定了未来在5G核心器件中大规模使用LCP作为高分子材料解决方案。同时，国内相关终端厂商和核心器件制造商也在跟进相关LCP材料使用标准。

　　经实地调研深圳市高分子行业协会及相关通讯设备核心制造厂商，目前我市LCP相关材料性能已经达到甚至优于国际同类材料，但在实际的进口替代过程中，相关通讯设备核心制造方使用的仍是进口LCP材料，其中很大原因是由于我国现行出口退税政策对国产LCP材料价格及国际竞争力的限制。

　　LCP属于一种化学结构特殊的聚酯类化合物。但由于其制备工艺复杂，且条件控制要求严格，2017年之前我国在LCP材料制备领域始终处于空白，正基于此，国内有关部门并未对其实行单独的出口退税政策。故按照《中国海关报关实用手册》，LCP归类于《商品综合分类表》第七类第三十九章“3907999900初级形状的其他聚酯”，出口退税率仅为5%，远低于通用塑料及其他工程塑料。此外，经查阅相关政策，日韩等国家目前对LCP实行全额返还消费税政策，极大地提高了其材料产品的国际竞争力并大量销往中国。

　　综上所述，优化现有LCP材料出口退税政策，将有利于进一步利用自有知识产权夯实我市5G设备核心竞争优势，不断强化我市5G全球行业引领作用。

办 法：

　　1、由深圳市海关联合深圳市高分子行业协会对我市LCP领军企业进行了解。

　　2、由深圳市海关向国家海关总署起草并递交相关优化出口退税率申请文件。

　　3、出口退税率优化后，由行业协会指导，企业牵头建立相关标准，推进自有知识产权的标准化落地和材料进口替代的供给侧结构性改革。