提案第 20180538 号

标 题： 关于设立中国"喜憨儿洗车"项目示范点的提案

提 出 人： 王晓明、高金德、王皖松、钟丽梅、徐炜、费晓愈、田晖南、骆冰

办理类型： 承办

主办单位： 残联

会办单位：

内 容：

　　一、项目成果：

　　智力残疾人被誉为残疾人中的残疾人，多处于受助和怜悯的位置，极难实现自身的社会价值，就业困难成为现阶段非常突出的社会问题，目前全国有1200万个智障家庭面临这样的困境。深圳“喜憨儿洗车”是帮助智力残疾人参与社会工作的就业项目，此项目为心智障碍人士搭建了“量身定制”的就业平台，帮助其掌握工作技能，获得参与工作的机会，实现就业梦想和人生价值。该项目自开创以来已为深圳16名智力残疾人提供了就业岗位，两年来他们通过双手为全社会提供了三万多次的洗车服务，建立了1200人的家庭互助网络，得到了社会各界的支持、认可和尊重，荣获2017年第六届公益慈善项目大赛第一名及金牌社企认证，以及罗湖政协委员公益基金2017“健行罗湖”资助计划第一名。与此同时，受到中国残联及全国各地相关单位领导、媒体及从业人士高度关注，全国多地残联邀请该中心开设分店，目前已在杭州、海南、青海等地开设分店8家，解决了100多个智障孩子的实际就业问题，覆盖近万名智障家庭，另有20多家外地分店正在洽谈合作中。

　　二、创新模式

　　智力残疾人受到其障碍特征性制约，很难适应一般社会及企事业工作，几乎没有适合的平台和环境提供合适的工作岗位。智力残疾人就业需要适合的平台和环境为其提供力所能及的工作岗位，配备适合的辅助人员协助，才能帮助他们实现真正就业的目标。“喜憨儿洗车”项目根据智力残疾人的能力特征，发挥其大运动无障碍能力优势，通过职业能力测评和培训，扬长避短、团队作业，解决其独立自主能力的弱势，帮助其建立无障碍操作平台及环境，为融入社会，参与社会工作建立了有效条件，由原来的社会资源的消耗者成功转变成为了社会服务的提供者，更为中国正在蓬勃兴起的“社会企业”发展提供了宝贵的示范经验。

　　“喜憨儿洗车”中心核心团队是由理事会、项目执行负责人、职业技能辅导员、特教老师组成。该中心在提供洗车服务的同时，提供就业训练及社会实践机会，还为发育迟缓、唐氏综合征、智力障碍、脑瘫、自闭症等心智障碍适龄者提供辅助就业服务，为智力残疾人及家庭提供心理关爱等支持，搭建了丰富的交流和互助平台，实现自助自养，积极融入健康社会。

办 法：

　　三、建议：

　　深圳“喜憨儿洗车中心”通过两年多的实践，探索出了行之有效、可复制可推广的智力残疾人就业模式和途径，智力残疾人员工工作稳定，自身工作能力及社会适应能力均得到了明显提升，不但突破了智力残疾人无参与社会工作的现状，还帮助这一群体和家庭建立了信心，得到了应有社会价值，为全社会传递了正能量，并为深圳树立了良好的公益慈善标杆，具有极强的示范性。

　　据“喜憨儿洗车中心”统计，深圳目前有近500名智障孩子有相关就业需求，因其是社会组织在运营，受高昂的教辅人员薪资、场地费用等局限，发展受到严重制约，影响力、覆盖面亟待扩展和推广。“喜憨儿洗车中心”原创于深圳，而目前深圳仅在福田有一家洗车中心，为积极打造和留住深圳这块优质而宝贵的公益品牌，让深圳更多“喜憨儿”受益受惠，特建议深圳市残工委设立中国“喜憨儿洗车”项目示范点，具体如下：

　　1、从目前全市各区相关事业单位或公共空间未充分使用的物业中建立中国“喜憨儿洗车”项目示范点（具体可参照青海省残联“喜憨儿项目”做法），推广“喜憨儿”优质社会企业品牌。

　　2、从残联“残疾人就业保证金”中对“喜憨儿”就业机构的教辅人员薪资进行补贴，或提供2-3名残疾人岗位社工，支持“喜憨儿”品牌发展。

　　3、在全市合适的大巴车总站、加油站及政府单位用车合作洗车中心，与之建立相适宜的“喜憨儿洗车”点，构建“喜憨儿洗车”便民网。