提案第20180286号

标题：关于推广阅读文化,提升城市文化质量的提案

提出人：尹昌龙

办理类型：主办会办

主办单位：市文体旅游局

会办单位：规划和国土资源委员会,盐田区,宣传部,市财政委员会

内容：

提升城市文化发展质量是文化发展的关键。而高质量的城市文化，必然建立在以知识型和智慧型为特征的先进文化的基础之上。要打造知识型、智慧型文化，阅读首当其冲。只有当阅读文化成为一座城市的主流文化，当越来越多的市民将读书作为生活方式，这个城市的文化才是高贵的、高品格的。因此，提升城市文化质量的关键在于推广阅读文化，打造知识型智慧型先进文化。

办法：

关于推广深圳阅读文化，具体建议如下：

一、加大书城书吧建设。随着新一轮全国全民阅读热潮的形成，深圳应当在书城书吧建设方面继续保持引领作用，并且形成更加鲜明的特色。目前，深圳已建成深圳书城罗湖城、南山城、中心城、宝安城，即将建成龙岗城、龙华城、湾区城，同时正在规划坪山城、光明城。从整个城市区域来看，盐田区是唯一一个尚未建设和规划书城的行政区。建议尽快将书城建设纳入盐田区未来规划，并在资金及土地上给予支持，这是推动盐田区文化发展，以及实施深圳东进战略的重要举措。只有当以书城为主阵地、以书吧为网络的全民阅读设施体系的形成，阅读文化的推广才具备强有力的依托。未来要进一步加大对书城书吧建设的支持力度，加快形成“一区一书城，一街道一书吧”格局，为市民阅读提供更加便利的条件和更加完善的服务。

二、增加城市公共空间的知识内涵。深圳大量的城市公园，具备自然概念，却缺乏人文概念，尚未实现“两条腿走路”，存在“跛脚”现象。如何将书店书吧与公园相结合，是值得探索的重要课题。要让人们在公园里，既享受绿化和阳光，同时也置身于书香氛围，既能获得身体的愉悦，也能得到心灵的熏陶。不仅如此，在机场、火车站、高铁站、公交车站、地铁等重要城市公共空间，也都应增加书店书吧的内容，使公共空间更有书香气质和文化内涵，让阅读无处不在。

三、积极践行“阅读+”理念。所谓“阅读+”，是指阅读行为不仅发生在书店、图书馆等文化场所，同时还跨越了原有的文化领域，进入非文化、非阅读空间。例如，在文化产业园区、企业内部、SHOPPINGMALL、餐厅、体育馆、零售店等融入书的元素。通过“阅读+”的方式，让书散落在深圳城市的每一个角落，让深圳真正成为一座书香弥漫的城市。同时，也通过“阅读+”的方式，真正释放书籍和阅读的力量，切实提升各种非文化空间的文化品质。

四、提升基层阅读场馆的使用效率。目前，深圳市许多街道、社区一级的图书馆、图书室等使用效率较低，甚至处于闲置状态，未能发挥应有的效能。一方面，政府需要继续加大书城书吧等阅读空间的建设，另一方面也需要确保已有的阅读空间能真正发挥作用。要通过灵活的体制机制，如采用企业运营或者产业与事业结合等方式，使阅读场馆切实运转起来。特别对于原特区外阅读空间相对不足的地区，尤其要解决好阅读需求强烈与阅读空间未发挥应有作用的突出问题，必须充分发挥市场机制作用，提升阅读场馆的供给质量和效率，使这些场馆变成老百姓实实在在的福利。

五、建立深圳阅读公益基金。建立阅读公益基金的作用，在于使更多需要享受阅读却又没有条件的人，都能获得享受阅读文化的红利。通过阅读公益基金，推动阅读走向更多的人群，使更多的人获得阅读的机会。深圳可将公共财政作为引导，建立阅读基金，并鼓励企业、社会广泛参与，打破政府财政“单打一”的格局，使各方力量汇入阅读推广中，真正让阅读这项公益活动得到更多的经济支持，同时也使阅读活动具有可持续发展的活力。