106、提案第20180299号

标题：关于把深圳打造成平台型企业聚集区的提案

提出人：林江怀

办理类型：承办

主办单位：市经贸信息委

会办单位：

内容：

随着信息网络技术的飞速发展和互联网的应用普及，越来越多的平台型企业迅速崛起，平台经济模式迅猛发展。据不完全统计，全球最大的100家企业中，有60家企业的大部分收入来自平台类业务。平台经济具有极强的创新性、极高的成长性和极大的市场适应性，对推动创新驱动发展、企业迅速成长和产业转型升级都将起到巨大的作用，其广阔的发展前景将为经济持续增长提供新的驱动力。根据对深圳的产业基础、发展条件和未来定位的简要分析，建议市委市政府进一步重视培育和发展平台型企业，把深圳打造成平台型企业的聚集地。

办法：

一、深圳具有打造平台型企业聚集地的产业基础。

平台型企业的发展以电子信息技术的发展为基础。电子信息技术的发展一方面催生出大量的电子类平台企业，另一方面通过互联网的发展，使人们的经济行为在很大程度上突破了空间限制，使平台企业可以快速发展壮大。当前，随着移动通讯技术的迅速发展和推广，手机上网的速度和便利性大大提高，也促使手机平台成为平台企业发展的另一主要方向。可以说，没有电子信息技术的快速发展，就不可能出现平台经济这种形态。而电子信息技术的发展方向也影响着平台经济的发展方向。电子信息技术一直是深圳的支柱产业，也产生了以华为为代表的一批在国际国内具有一定行业影响力和市场地位的企业。可以说，改革开放以来，深圳逐渐形成了电子信息企业的聚集地，也为打造平台型企业的聚集地奠定了基础。

二、深圳具有产生平台型企业的土壤和基因

尽管平台型经济是近几年出现的新的业态，但是具有平台型企业基础属性的一批企业和机构早已在深圳生根开花结果，并借助电子信息技术好焕发新的能量。如深交所、平安保险、农产品、高交会等。而互联网热潮下的深圳创新企业井喷，更为平台型企业发展提供了沃土。腾讯、顺丰等巨头级平台型企业的崛起，也充分说明着深圳平台型企业发展接踵而至。与此同时，一批以产品技术为优势的企业，借助互联网、物联网、大数据技术也逐步向平台型企业转变。最近资本市场炒得火热的区块链技术，其实深圳一些企业已在研发和应用。区块链技术也将对平台型企业的技术路径和商业模式开拓更广阔的前景。深交所作为多重属性的平台型机构，为深圳聚集了众多的银行、券商、投资机构等，这些又是平台型企业成长和发展的重要外部力量。

三、深圳未来的发展模式需要更多平台型企业参与。

深圳未来想要成为彰显“四个自信”的先行区，就特别是要扎实推进以科技创新为核心的全面创新。通过打造具有全球竞争力影响力的创新先行区，深圳将成为全球创新网络的枢纽城市和引领世界创新的中坚力量，而这需要一批有实力有影响有未来的平台企业，参与其中并发挥重要作用。与此同时，深圳地域面积小，营商和生活成本相对较高，传统生产型企业竞争力下滑，这是深圳未来发展的难题。而建立在现代电子信息技术基础上的平台企业，具有轻资产、网络外延性、开放性、增值性等特点，对寸土寸金的深圳来说是不二的选择。深圳市政府也从培育新经济增长点、壮大和发展新业态考虑，要求抢占信息经济发展制高点，突出跨界融合、交叉渗透，以互联网思维、云计算架构、大数据支撑，推动供应链重组、产业链重构和价值链重塑，发展数字经济、分享经济、平台经济。因此，把深圳打造为平台型企业的聚集地是必要而可能的。

四、打造平台型企业聚集地需要注意的几个问题

1.平台型企业的界定。传统的行业划分和规模划分都不适用于平台企业，因此，需要政府有关部门组织界定，既要研究平台型企业界定的特殊性，也要研究平台型企业之间的共性。为党和政府也为企业建设运行管理打好基础。

2.平台型企业的培育发展需要各级政府的关怀和支持。建议在充分调研的基础上，进一步明确平台型企业在深圳未来经济发展中重要地位，并根据平台型企业成长普遍出现得的资金、人才等问题制定有针对性的扶持政策。

3.平台型企业的特性决定企业的业务面广、前后端客户复杂。党和政府有关部门要多对平台企业进行法律和政策辅导指导，逐步建立违法违规的预防体系。

4，平台企业与网络密不可分.网络安全需要企业和政府有关部门高度重视。企业自身重视网络安全技术投入和内容安全，政府有关部门要做好服务、指导和监督工作。