提案第20180301号

标题：关于"推进智能施工技术应用、持续提升建设工程质量"的提案

提出人：王鸿利

办理类型：承办

主办单位：建筑工务署

会办单位：

内容：

深圳在科技创新、生态文明、智慧城市建设等诸多方面都领先于全国，基于通讯、控制、物联网、人工智能等先进技术为一体的机器人和无人机研发技术更是已处于世界领先水平。同样，深圳在城市基础设施建设等方面也毫不逊色，拥有造型新颖的公路桥梁、宽大通透的公路隧道、密集成网的地铁线路和日趋完善的智能建筑等等。近年来，深圳市委市政府及下属各主管部门高度重视工程质量，从制度保障、市场监管、质量管控、责任落实、技术创新、信息化管理等方面着手，做了大量卓有成效的努力，取得了良好的业绩，但是道路塌陷、基坑垮塌、边坡滑坡、房屋破损甚至运营地铁结构被损等质量或安全事件仍时有发生。

究其原因，主要在于传统落后的施工设备(工艺)、现场技术人管理员的缺位和承包商的偷工减料行为。如：1）工程材料以次充好，直接降低工程的整体质量。或者施工过程少用材料，特别是基桩等隐蔽工程容易发生；2）承包商为节省成本，人为减少施工作业程序或数量；3）现场技术管理人员水平欠缺或不到位，对快速变化的地下环境缺乏正确判断；4）大多数施工设备还处于上世纪八十年代水平，设备技术落后，缺乏自动感应和自动记录技术。当前，各参建单位尽管通过采取加强管理、强调人员责任、旁站监理等一系列措施，能起到一定成效，但承包商的逐利性注定这是一场“猫抓老鼠”游戏。

办法：

充分发挥深圳创新驱动发展的先导精神，依托现代BIM+GIS技术、北斗卫星定位、智慧物联及移动互联等技术，积极推动智能施工技术和设备的研发和推广应用，构建工程建设质量全寿命可追溯管理体系和综合建设管理平台，以新兴技术手段持续提升建设工程质量。智能施工技术是指在施工设备上安装自动定位、自动测试和风险自动识别等传感设施，并通过网络自动向管理平台实时传输施工记录，从而科学管理和指导施工的新型技术手段。如强夯全自动数字化施工系统、数字化振动压实机、机器人全站仪等智能化、自动化或物联网设备。在传统施工设备安装传感器和物联网等器件，相关设备和技术应用比较成熟，且不会增加太多成本，与质量安全比，效益显著。使用智能施工技术将使得施工过程透明且有据可查，能最大限度减少人员缺位或失职失责时造成的人为不良影响或事件；自动测试和安全风险识别系统，能减少未经查明的地下管线或隧道结构被施工机具打穿等破坏事故。为了倡导和率先推广该项技术，具体建议如下：

1、倡导积极引进使用智能施工设备

在工程施工领域，尤其是地基基础等隐蔽且涉及质量安全的工程中引进国内外现有成熟的智能施工技术，在市属重点工程项目上率先推广应用智能施工设备。通过试点示范，积累经验，逐步形成成熟配套技术，改进现有落后的施工水平。

2、大力支持智能施工技术研发

在科研开发立项上，给予一定的优惠政策，引导鼓励相关企业从事智能施工技术和设备研发，为智能施工创造基础条件。

3、探索搭建城市建设工程智能施工管理平台

利用先进网络通讯、工程信息化和工程三维数字化（BIM）技术，推进建立行业主管、质监部门、建设单位各方的新型智能施工管理平台，发挥智能施工设备和施工管理平台的信息实时传送、反馈处理和记录存档等功能，确保技术和管理信息的真实性和实时性，最大限度避免认为因素带来的影响。

4、建立智能施工技术的应用标准和管理制度

探索新型智能施工的管理模式，推动智能施工技术的相应技术标准的编制和管理方法的制定，同时研究城市建设工程的智能施工大数据的应用技术等。