提案第20180313号

标题：关于加强心理健康服务队伍管理，服务的提案

提出人：张小梨

办理类型：主办会办

主办单位：卫生和计划生育委员会

会办单位：人力资源和社会保障局

内容：

党的十九大报告强调：人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。心理健康是社会稳定、社区和谐、家庭和睦关键之一，社会心理服务体系建设是党的十九大报告“打造共建共治共享的社会治理格局”中提出的“四个体系”之一。心理健康服务是运用心理学及医学的理论和方法，预防或减少各类心理行为问题，促进心理健康，提高生活质量，主要包括心理健康宣传教育、心理咨询、心理疾病治疗、心理危机干预等。加强心理健康服务、健全社会心理服务体系是改善公众心理健康水平、促进社会心态稳定和人际和谐、提升公众幸福感的关键措施，是培养良好道德风尚、促进经济社会协调发展、培育和践行社会主义核心价值观的基本要求，是实现国家长治久安的一项源头性、基础性工作。

随着人们的生活节奏明显加快，竞争压力不断加剧，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显。一是目前我市心理健康服务机构众多，从业人数近万人，但机构服务标准和水平参差不齐，长期接受不专业、负面指导影响个人情绪，社会和谐发展，关系到广大人民群众幸福安康。二是心理行为异常和常见精神障碍人数逐年增多，个人极端情绪引发的恶性案（事）件时有发生，成为影响社会稳定和公共安全的危险因素。二是心理健康服务体系不健全，政策法规不完善，社会心理疏导工作机制尚未建立，服务和管理能力严重滞后。现有的心理健康服务状况远远不能满足人民群众的需求及经济建设的需要。加强心理健康服务、健全社会心理服务体系迫在眉睫。

办法：

1、加强对心理健康服务的管理。卫生计生部门要制订心理健康服务机构和人员登记、评价、信息公开等工作制度，建立我市心理健康服务机构和人员信息管理体系，将相关信息纳入国家企业信用信息公示系统和国家统一的信用信息共享交换平台。对各类心理健康机构服务情况适时向社会公布，逐步形成“优胜劣汰”的良性运行机制。要建设一批心理健康服务示范单位。

2、加强对心理健康从业人员培训管理。人力资源社会保障局要加强对心理咨询师培训的管理，对理论知识考试和实践操作技能考核都合格的考生核发职业资格证书，并将其信息登记上网，向社会提供查询服务，加强监督管理。

3、建立心理健康服务评估队伍。聘请一批专业能力强、社会知名度高、公众认可的专业机构负责人作为开展心理健康服务质量评估队伍，加强对心理健康从业人员的考核评估，不断完善心理健康服务的规范管理，探索将心理健康专业人员和机构纳入法制化管理轨道，加快心理健康服务法制化建设。