提案第20180333号

标题：关于对标全球先进城市加快我市公共文化体系建设的提案

提出人：民盟深圳市委会

办理类型：主办会办

主办单位：市文体旅游局

会办单位：规划和国土资源委员会,市发展和改革委员会,市财政委员会

内容：

为深入贯彻党的十九大关于“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”、习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神，促进我市文化建设与经济建设、社会建设同步发展，充分借鉴北京、上海、广州、杭州等兄弟城市的文化设施布局和文化服务体系建设经验，按照中共市委六届八次全会“率先建设社会主义现代化先行区”的总体要求，进一步加大我市文化设施建设力度和加强文化服务体系建设。

一、我市公共文化体系建设完成情况

（一）公共文化设施建设现状

自“十二五”规划以来，我市的文化建设取得了显著成效，相继建成了一批文化设施。截至2016年底，全市各类文化场地总量为10246个，文化设施总面积约为862万平方米，人均文化设施面积0.76平方米，人均公共文化设施面积为0.239平方米。有市级大型文化场馆16个，包括博物馆1个（深圳博物馆），图书馆3个（深圳图书馆、市少儿图书馆、大学城图书馆）、美术馆6个（深圳美术馆、深圳画院、关山月美术馆、何香凝美术馆、OCT当代艺术中心），文化馆1个（市文化馆）、演出剧场4个（深圳大剧院、深圳音乐厅、保利剧院、华夏艺术中心）、交响乐团1个（深圳交响乐团）。有区级文化场馆46个，包括博物馆15个、图书馆8个，文化馆7个，美术馆（画院）8个，其他区级演出剧场8个。基层文化设施包括街道文化站57个，基层图书馆612个，245台“城市街区24小时自助图书馆系统”自助机。

（二）公共文化体系建设的不足与差距

一系列公共文化设施建设、使用大大满足了市民的文化需求，提高了市民文化福利水平，我市公共文化服务水平不断提升，但与北上广杭等城市相比，公共文化设施和服务体系建设仍存在较为明显的薄弱环节和不足。

主要表现在两个方面：一是标志性重大和基础公共文化设施数量偏少、门类不齐全。北上广杭等城市均有多处著名的地标性文化设施，且门类齐全，有效提升了城市知名度和软实力。例如北京的国家图书馆、首都图书馆，故宫博物院、中国国家博物馆、首都博物馆、北京自然博物馆，国家大剧院、北京音乐厅、北京国际戏剧中心、北京市歌舞剧院等。而相对地，我市的地标性文化设施相对明显偏少、且门类不齐全，如目前我市暂无自然博物馆、歌剧院。虽然我市新成立了深圳歌舞剧院，并将在未来时机成熟时成立深圳话剧团，然而由于文化设施数量有限、文化体系建设不完善，深圳歌舞剧院未能像其他城市的有关院团一样拥有自己独立的场馆设施，而需依托深圳大剧院的场地资源筹备成立。

二是我市文化服务体系建设有待进一步加强。我市文化服务体系建设尚不完善，与北上杭等城市相比，存在基层文化设施网络有待完善、原特区内外文化设施布局不均衡、公共文化服务人才匮乏、公共文化服务数字化建设相对缓慢等问题。例如我市公共文化服务数字化建设与深圳科技、产业创新中心地位不匹配，与北京、上海相比，还未建成全市统一的公共文体服务网络点单配送平台。

二、加快公共文化体系建设是我市率先建设社会主义现代化先行区的客观要求

党的十九大报告指出“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”随着中国特色社会主义进入新时代，随着中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，文化建设也提升至更高层面，肩负着更多的使命。

文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。城市文化也是一座城市的灵魂，是城市核心竞争力的根本源泉。深圳作为改革开放前沿，在新时代中国特色社会主义建设新征程中，文化建设必须“先行一步”。“先行一步”是党中央创办深圳经济特区的重要战略意图，是习近平总书记对深圳的信任和期望，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的时代要求和内涵。

中共市委六届八次全会精神指出，全市要以习近平新时代中国特色社会主义思想统领深圳一切工作，率先建设社会主义现代化先行区；建设先行区，不是当单项冠军，而是要多领域全方位地走在前列。

深圳要致力于建设更具影响力的国际化城市，必须要聚焦“文明”，提升文化软实力，这也是建设社会主义现代化先行区的总目标之一。加快公共文化设施和服务体系建设，是缩短深圳与文化先进省市差距、提升城市文化影响力的重要举措，是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求，是我市在新时代走在前列、新征程勇当尖兵的迫切需要，我们要以钉钉子精神推动党的十九大精神在深圳落地生根、开花结果。

办法：

三、建议

成立跨部门的城市公共文化设施建设办公室，加快推进深圳美术馆新馆、深圳图书馆调剂书库建设及博物馆老馆维修改造工程，做好市文化馆新馆、广东改革开放纪念馆（临时馆）、深圳博物馆自然馆、深圳歌剧院等重大文化设施的前期工作。完成基层综合性文化服务中心建设工作，推进各区（新区）图书馆、文化馆总分馆制建设全覆盖，以进一步完善公共文化管理、运行和保障机制，提升公共文化服务质量，丰富公共文化服务内容和手段，建成便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，确保基本公共文化服务体系标准化、均等化水平显著提高。