提案第20180339号

标题：关于对标国际先进城市高标准打造深圳"城市会客厅"的提案

提出人：民盟深圳市委会

办理类型：主办会办

主办单位：市人居环境委员会

会办单位：福田区,南山区,前海管理局

内容：

新时代背景下的“美丽深圳”建设，应当抓住重点、揪住龙头，以建设功能齐全的城市综合景观“城市会客厅”为引领，综合提高深圳软实力、提升发展竞争力，积极、勇于代表国家参与国际竞争。

一、我市城市生态景观建设的突出问题

1.我市城市生态中存在的核心问题。深圳历史不长，城市建设成就巨大，是全国文明城市，园林绿化先进城市，环境保护优秀城市，世界宜居城市，正在实施“世界著名花城”行动计划，建设智慧城市、新型生态宜居城市。但深圳在城市生态文明建设中还存在一些问题，其中最突出的是缺乏一流的“城市会客厅”。（1）景观有点无面。深圳有一些知名景点或地标，如华侨城景区、莲花山、大梅沙、深圳湾、华强北等，到了深圳一般都会去这些地方走走，但都是一些单一的景点，且分散各区，周边街区凌乱，交通不甚通畅。（2）缺乏综合体与景观长廊。与世界著名城市与知名湾区相比，深圳找不到一处功能齐全可以多角度展示深圳特色的综合区域或景观长廊。（3）规划缺乏大手笔。从蛇口到罗湖，从福田到后海、前海，深圳发展重心时有变化，城市规划变化也大。特别是深圳的城市化不彻底，留存大量“城中村”，造成新旧城区更迭，影响规划，各项配套设施不完善，无法大手笔大动作开展城市大综合体大景观建设。

2.建设“城市会客厅”对城市发展的意义。会客厅是一座城市的名片，是这个城市的“眼”，是让来访者参观、感受城市魅力的首选之地。它应是城市的中心或重心地带，集中展示这个城市的基本风貌、建筑个性品质、代表性文化风格、地理民俗、风土人情及核心活力等，是一个功能较为齐全的综合体或景观带。在城市的发展过程特别是对外交往中，配合一些大型国际国内会议、一些大型赛事举行，一流的城市会客厅将持久地发挥宣传效应，给城市带来美好声誉，树立良好形象，让城市走入人心中，助推城市走向国际。著名的城市都有这样的“会客厅”，如纽约的曼哈顿区、伦敦的泰晤士河畔、上海的外滩、杭州的西湖等。

办法：

二、建议

深圳自然环境优美，城市创新活力十足，有特区特色。在新时代建设更漂亮的“美丽深圳”，对照国际先进城市与粤港澳大湾区战略发展要求，建设一流的“城市会客厅”是深圳未来城市化发展的一个突破点与引擎。为此，建议：

1.把深圳湾－后海－前海区域带建设成一流的“城市会客厅”。这里是南山与宝安核心区，高楼城市天际线突出，商业、休闲等设施成熟。它最大的特点是靠近海边，深圳沿海城市的特点在这里能得到充分体现，有山有水有人文，自然景观分量大，海岸线长，有大小南山，有南头古城与赤湾古城。今后建设可以打通南山半岛，蔓延到蛇口、侨城区域与宝安中心区，综合体非常大，还有很大的发展空间，且有自贸区强劲的政策驱动，发展后劲足。

2.稳步推进“城市会客厅”建设。深圳在建设“美丽深圳”时，要有主次之分，重点应抓住“城市会客厅”建设。因此，在开展广东蛇口－前海自贸区建设、落实粤港澳大湾区国家战略、推动深圳国际化建设过程中，应树立“城市会客厅”理念，明确深圳的“城市会客厅”建设目标，并以一流的标准建设好。首先政府要重视，一把手亲自挂帅抓会客厅建设。其次要做好科学规划，开展调研与论证，并把城市会客厅列入整个深圳发展规划中。再次是在规划时要高标准大手笔，对标国际一流城市，以世界著名城市与湾区为参照系，树立国际视野，立足大湾区与“一带一路”大战略。最后要长远规划分步实施，一件一件干，一年一年做，稳步推进“城市会客厅”建设，使深圳形成百年景观带，树立城市新坐标。

3.把“美丽深圳”建设提到一个新高度。党的十九大报告把“建设美丽中国”写入了“习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略”，把生态文明作为中华民族永续发展的千年大计。新时代推动“美丽深圳”建设，要以“城市会客厅”建设为中心。在制订“五位一体”发展规划时，要把“美丽深圳”建设列为重点，并厘清建设清单。制订或修订完善生态文明建设法规，完善执法体系。成立以主要领导挂帅的“美丽深圳”建设领导小组和工作机构，落实一把手负责制。把“美丽深圳”建设指标纳入政府综合评价体系，建立体现生态文明建设目标考核办法、奖惩机制。设立“美丽深圳”建设专项基金与财政专款，给城市生态建设提供保障。大力发展高科技绿色产业，多渠道提升市民生态文明素养。