习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新时代人民政协工作提供了根本遵循。为系统总结深圳市、区两级政协提案工作创新实践，形成可复制、可推广的经验，推动政协提案工作高质量发展，深圳市政协现开设《提案故事》专栏，以生动活泼的故事形式，忠实记载市、区政协82项提案工作创新做法，真实再现“一年一小步，年年有进步”的提案工作探索轨迹。

提案选题预申报暖心举措受欢迎

为解决部分提案建议滞后于党委、政府决策，甚至无从办起的问题，市政协提案委推行了提案选题预先申报制度。提前收集委员们的提案选题，经整理归类，再组织委员到相关部门调研，或者发相关部门，听取党政部门对撰写提案的建议，实现双方信息对称，在沟通中提高提案质量，增强提案建议的可行性。同时，办理单位预知接下来要办什么提案，提前做好办理准备。

2018年11月20日至21日，对市政协提案委来说，是两个忙碌的工作日。两天内，提案委领导带着六批委员，马不停蹄到市经贸委、市民政局、市金融办等单位开了六场调研会。核心内容是研究委员准备撰写的提案。

每年上半年，委员们就开始为一年后的政协全会准备提案。高质量提案可以直接推动党委政府的决策部署，为市民切实解决问题。在推动这一工作的过程中，提案委发现，不少提案提出的建议并不“超前”，甚至滞后于党委政府的决策和行动。此外，有些提案主题过于宏大，有些建议过于宽泛，无法落实具体办理单位。

“政协提案不是给办理单位出考题，而是要给办理单位出主意，帮助改进工作，共同推动问题解决。有鉴于此，必须解决委员和部门间信息不对称的问题，让委员真切感受到部门工作的节奏，把准政府工作的脉搏。其中一条有效路径，就是打通委员与部门联系的渠道，并让部门从选题开始，参与到提案工作中来。”六届市政协提案委负责人说。

为此，提案委实行提案选题预先申报制度。提前收集委员还在酝酿阶段的提案选题，并整理归类，看分别属于哪些部门职责范围，然后带着相关委员去部门调研。双方一沟通，很多问题迎刃而解。遇到推进有困难的提案选题，部门还可以建议委员调整方向。该举措一经提出，就受到委员和办理单位的欢迎。

2018年11月的两天集中调研，就由此而来。20日上午，提案委领导带着十多位委员跑了一趟市经贸委。他们带去的提案选题，从工业博览中心建设到智慧城市发展，从优化营商环境到推动深企“走出去”，从发展氢能到跨境电商策略，不仅紧扣经贸委的工作，也和人民生活息息相关。

罗峥委员带来一个关于“时尚与科技融合创新，双引擎助力深圳经济再领航”的提案选题。从事时尚产业的罗峥，一直坚持为时尚产业发声。她表示，被称为“中国硅谷”的深圳，可以打造“科技+时尚”的双引擎。这个想法一提出，在调研会上立即得到认可。双方一致认为，需要提出更具体的举措来落实这一想法。

2019年，罗峥提出了“关于引进全球顶尖设计学院，为深圳培养与国际接轨的一流设计人才”的提案，其中有几条具体建议，如支持企业自主引进国际时尚教育培训项目、加快筹建深圳创新创意设计学院、推动深圳高校和意大利米兰理工等世界一流的设计学院开展合作等，交由市委宣传部、市教育局、市文体局等多个单位落实。

其中，推动世界级设计学院在深圳落地的建议，已经开始惠及市民。此前的2016年，在罗铮的努力和相关部门的支持下，享誉全球的意大利马兰戈尼学院在深圳建立分校。2019年，学校迎来首批毕业生，莎日娜是其中之一。出生于1991年的莎日娜，是一名T台和平面模特，马兰戈尼学院在深圳办学，让她不出国门就实现了读书深造的梦想。

在深圳，还有很多像莎日娜一样满怀梦想的年轻人。为他们搭建施展才华的舞台，从委员的最初建议，到提案委的悉心收集、组织调研，再到各个部门的积极配合，一个个“接力棒”传递下来，最终惠及老百姓。

提案选题预先申报制度施行以来，提案建议可行性整体提高，提案工作提质增效明显。数据显示，比起2019年，2020年立案提案的建议“当年完成事项”占比提高了8.58个百分点，平均增加了1.95项。