习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新时代人民政协工作提供了根本遵循。为系统总结深圳市、区两级政协提案工作创新实践，形成可复制、可推广的经验，推动政协提案工作高质量发展，深圳市政协现开设《提案故事》专栏，以生动活泼的故事形式，忠实记载市、区政协82项提案工作创新做法，真实再现“一年一小步，年年有进步”的提案工作探索轨迹。

提案办理  

提案办理效果关系地方发展，关系民生福祉，也关系政协作用的发挥，意义重大。深圳市政协通过制度机制建设，进一步规范和细化提案办理流程和具体要求，在办前、办中、办后三个阶段，通过协商修改完善提案、提案办理协商会、清单式提案办理以及党政部门“一把手”领办等手段，提高办理质量。同时，不断完善制度机制，加强对“夹带私货”提案甄别处理，堵塞提案审查漏洞，增强了提案工作的严肃性，有效提高了提案办理协商的制度化、程序化、规范化水平。

“协商修改”让提案“活”起来  协商修改提案

就传统做法而言，提案经审查立案后，再无修改，是什么样就怎么样了。这就导致进入办理环节的提案，有的因为内容不完善、实际情况发生变化、建议超越主办单位职权等问题，办理工作难以推进，意见建议难以落实，甚至委员对办理工作不满意。深圳市政协提案委坚持实事求是，通过“协商修改完善提案”等措施，让“白纸黑字”的提案变成可以有商有量的“活”账单，通过动态调整，为委员开辟在办理环节进一步完善提案的通道，有效破解了这一难题。

2019年，住龙华区的多位市政协委员联名提交了《关于抓住粤港澳大湾区建设机遇，做优做强中轴脊梁的提案》，针对龙华区交通建设、产业发展和空间规划等方面提出建议，很快就通过审查，立案后交有关单位办理。

在落实建议的过程中，办理单位发现提案有一些尚可改进的地方，“部分建议相对宏观，实施细节不够清晰；此外，还有一些工作可以做得更好，但提案没有提及……”

按照惯例，主办单位可以据实向提案人回复，将难以推进的工作暂时搁置。但这样一来，有可能在提案涉及的经济发展问题上形成滞后，带来不利影响。

好在根据深圳市政协提案办理新规定，已交办的提案仍可经过协商，进一步修改完善。主办单位于是将问题反馈至市政协提案委，提案委及时组织主办单位工作人员和提案人进行深入沟通协商。听取主办单位意见后，提案人进一步开展调研，并对提案进行了修改完善。主办单位也根据完善后的提案，迅速落实意见建议。

值得一提的是，在协商修改提案的过程中，主办单位还向提案人提供了发展区域经济的专业建议。受这些建议的启发，委员们经过进一步调研论证，最终结合当地实际，拿出了极具价值的《关于打造梅观产业创新走廊的提案》。目前，该提案的建议已纳入深圳市推进区域协调发展相关工作方案，并纳入深圳市“十四五”规划。

办理中协商修改完善提案，实际是将提案工作动态化，使其根据实际情况有所调整，由“你提我办”，变成提、办双方共同协商、共同推进。这是协商方式的一次升级。

2019年起推行的提案协商修改规则，得到了政协委员和办理单位的高度称赞。委员们表示，深圳发展日新月异，委员不能做到及时与政府部门完全信息对称。因此，提案难免会出现与实际情况不符、建议对策滞后等问题。协商修改提案的做法，为提案留出了进一步完善的空间，有利于提案质量和办理效果的提升。

谈及推行协商修改完善提案做法的初衷，六届市政协提案委负责人表示，提案办理协商的目的，是推动经济社会发展、改善民生、增进人民群众福祉，所以不能为写提案而写提案、为办理而办理。而应该根据实际情况的变化，做到实事求是、行之有效，做到“提案工作不教条”。