习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新时代人民政协工作提供了根本遵循。为系统总结深圳市、区两级政协提案工作创新实践，形成可复制、可推广的经验，推动政协提案工作高质量发展，深圳市政协现开设《提案故事》专栏，以生动活泼的故事形式，忠实记载市、区政协82项提案工作创新做法，真实再现“一年一小步，年年有进步”的提案工作探索轨迹。

坚持“六步骤”成效大提升   “六步骤”提案工作模式

重点提案往往是办理有难度的提案，必须加大督办力度，进行充分协商。光明区政协坚持“六步骤”协商督办的工作模式，持续推动提案办理，创造了一个“三重”案例——高度重视一个重点提案的督办落实，取得了重大成果。经过历时两年持续跟进，“咬定青山不放松”，不但使提案建议得到完全落实，还开创了一种协商督办的工作模式。

前两年，光明区政协号召委员围绕优化营商环境组织专题调研，为区委区政府决策提供参考。这一倡议得到积极响应。谭荣伟、田芳等委员深入企业调研，发现在安全生产领域，行政执法存在“三多”现象——省、市、区、街道层级多，安监、消防、环保等部门多，例行检查、专项检查、网格排查项目多，企业迎检任务繁重，疲于应付。企业反映，安全检查是必要的，但执法检查次数过多，让企业应接不暇，这与政府服务企业理念不相适应。

于是，政协委员提出了《关于进一步规范涉企行政执法，提升企业对优化营商环境政策的获得感的提案》，建议改进执法方式、加强源头管控、实施联合执法。光明区政协认为，这是一个行政执法领域亟待解决的问题，便列为重点提案，报请区政府主要领导领衔督办。

这件提案事关安全生产，责任重大，督办起来难度不小。联合执法涉及多级多部门，并且各级各部门都有自己的规章制度，联合行动确有难度。同时，安全问题无小事，各行政部门平时对于执法检查宁愿多做事，不敢少行动。这是办理单位最大的思想顾虑。

对于办理中出现的难题，区委区政府非常重视，认为改进行政执法方式，是优化营商环境的重要内容。区委区政府的重视，给区政协明确了方向，决定采取六个步骤，推动提案办理：

一是交办前协商好办理单位。区政协提案委会同区委区政府督查室召开办理单位协商会，理清部门职责，确定主办和会办单位，解决无人牵头、各行其是的扯皮问题。

二是会商制订办理方案。召开办前调研座谈会，组织办理单位与提案人进一步沟通，了解提案人具体想法，研究制订办理方案，报请区政府领衔督办领导审批。

三是召开现场会检验办理效果。主办单位邀请提案人到指挥大厅现场验证信息化执法平台操作，到企业观摩联合执法的组织与实施，听取企业意见，研究各部门间协同问题。

四是召开提案办理情况汇报座谈会。邀请区政府领衔督办领导召开提案办理座谈会，听取主办单位办理工作情况汇报，征询提案人意见，研究进一步深化办理措施。

五是巩固提案办理成果。协商主办单位将提案办理成果制度化，制订相关规章制度。

六是深化提案办理。适应优化营商环境新情况、新要求，对办理成果持续跟踪推进。

两年多的持续督办，促成了行政执法五个方面的改观：一是修订《光明区安全管理委员会关于建立联合检查工作机制暂行办法》，建立了联合检查制度。二是采取计划巡查与随机巡查、“预约联合”与“邀请联合”相结合的形式实施联合检查。三是完善分类检查巡查监督机制，区分A类四级和B类四级共八种情形确定检查次数。四是加大安全生产工作宣传力度，解决政、企安全生产信息不对称问题。五是完善执法检查信息网络平台功能，发挥网络方便快捷优势。

光明区政协重点提案协商督办的做法，已形成一种工作模式，运用到了所有重点提案督办中，对提案办理工作起到示范引领作用。