习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新时代人民政协工作提供了根本遵循。为系统总结深圳市、区两级政协提案工作创新实践，形成可复制、可推广的经验，推动政协提案工作高质量发展，深圳市政协现开设《提案故事》专栏，以生动活泼的故事形式，忠实记载市、区政协82项提案工作创新做法，真实再现“一年一小步，年年有进步”的提案工作探索轨迹。

提案答复

设计提案办理答复模板、推行提案办理“清单式”答复以及提案办理工作“双评价”、对不满意提案二次办理等，都是深圳市政协在完善提案办理答复工作机制上的创新。通过“清单式提交”“清单式答复”等环节，规范了提案提交和答复的格式，促使办理单位按照提案的意见建议清单，逐项回复落实情况，减少了办理过程的“口水仗”，确保事事有跟进。此外，通过委员与办理单位相互评价、对不满意提案二次办理，明确了提、办双方的角色定位，促使提、办双方相互监督，相互促进，形成合力。

“小清新”模板解放案牍劳形   提案办理答复模板

给提案答复设计一个“模板”，改变五花八门的提案答复写法，去掉不必要的“穿衣戴帽”笔墨；用项目化、表格化的方式，将必答项固定化，使办理成效一目了然；采用“傻瓜式”的写作方式，为办理单位从写作方法、文字表述上“减负”。这些，便是设计提案答复模板的初衷和意义。

在没有答复模板之前，看提案答复是让人抓狂的。

从文字量来说，长的洋洋洒洒近万言，短的也有上千字。从文风上说，“穿衣戴帽”，开篇必称领导重视，结尾必言感谢委员关心，篇幅占去不少，看的人累，写的人更累。答复的主要内容更五花八门。“懒人”大法就是把部门工作总结改作答复，有的把前年甚至十年前的工作也收纳进来，所答非所问，看不到建议落实情况。还有一些单位答复不同委员提的不同建议，复制粘贴，“统一”文案，内容高度相似，以不变应万变。显然，都是没有认真研究提案建议的针对性，也没有真正落实提案建议。

客观地讲，对于办理单位来说，提案答复的文字工作负担也很重。有的单位需要办理的提案数十件，每一件都如此连篇累牍，工作人员也是叫苦连天。但具体到该提案到底推动了哪些事，这样答复，无异于认真走过场。

每年，政协提案委就办理工作与办理单位沟通时，总是苦口婆心地进行正面引导，强调提案答复不必面面俱到，做了什么就写什么，准备怎么做就怎么写，不能做的原因是什么……然而，来开会的人不一定是提案回复的执笔者，具体操办人员也非固定，逢会必说但情况并没得到改观。

要全面整顿提案回复五花八门的模样，套用模板格式是个好办法。

模板，包括了一件提案答复必备的要素，四个部分内容：当年完成事项、当年推动工作、明年待落实事项、不能采纳原因及补充说明。“当年完成事项”，是指根据“建议清单”当年已完成的具体工作；“当年推动工作”，是指当年已启动但尚未完结的工作；“明年待落实事项”，是指计划在明年开展的工作……格式固定下来后，信息输入系统也进行了相应的设置，如果不按“套路”来，写了也提交不了。办理单位觉得三言两语不能把问题说透，还可以用附件的形式把更多的信息告诉提案人。

这样的模板也许并非完美，但它简化了撰写格式，最大限度把提案人和办理单位从文案中解放出来，以文风转变倒逼提案工作作风的转变。市政协提案委专门进行过统计，2017年清单式答复推出来以前，答复的平均字数为5400字。到2019年，平均字数下降为3200字。此举在破除文牍主义的同时，也让办理单位有更多精力聚焦建议办理上。从提案公开的角度说，也为引入公众参与提供了基本条件。