“深圳积极贯彻中央关于数据要素市场化改革工作部署，认真落实综合改革试点实施方案，为承接国家级数据交易所积累了有益经验。”住深全国政协委员、香缤集团董事局主席许明金向全国政协十四届一次会议提交提案，建议支持深圳建设国家级数据交易所。

2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》，明确要求深圳“研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易”。

2022年1月，国家发展改革委、商务部印发《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入特别措施的意见》，明确提出“放宽数据要素交易和跨境数据业务等相关领域市场准入，审慎研究设立数据要素交易场所。”

落实有关工作部署，深圳做了多方面工作。在制度建设方面，对标对表国家培育数据要素市场顶层设计要求，深圳编制《深圳市数据交易管理暂行办法》《数据商和数据流通交易第三方服务机构管理暂行办法》等数据要素领域基础制度。制定9大数据交易技术标准规范，确保数据交易市场规范发展。在成立深圳数据交易所方面，落实深圳数据交易所资质牌照，推动深圳数据交易所持牌运营，截至2022年11月底，累计实现交易金额突破11.33亿元、交易场景达53种，引入数据商96家，并成功实现国内首批场内跨境数据交易，交易金额达1115万元。在探索推进数据要素登记工作，深圳编制形成我市数据要素登记平台建设方案，编制数据要素登记管理办法，将于2023年第一季度发布实施。正在加快谋划布局全国统一数据要素市场数据要素登记示范平台项目，进一步完善数据要素登记体系。

“建议国家发展改革委、中国证监会等支持深圳建设国家级数据交易所，给予深圳数据交易所国家级数据交易所牌照。”许明金说。

另外，许明金还建议国家发展改革委支持深圳建设国家数据要素登记平台，建立数据登记存证制度，完成数据要素登记体系架构规划和顶层设计，并支持深圳从立法层面明确界定数据财产权并划定其各项权能的归属；建议财政部支持深圳开展数据资产评估试点，建立数据资产评估指标体系和市场化定价机制，支持深圳将数据要素纳入企业会计核算，探索涵盖核算范围、核算分类、计量与处置等内容的数据资产账务处理和报表制度。

“建议相关部委支持深圳开展重点领域应用场景试点，比如金融、电信、交通、医疗、气象等重点领域。”许明金说。