李 德 成

同志们：

    召开“人民政协与构建社会主义和谐社会”理论研讨会，是市政协认真学习贯彻中共十七大精神的重要部署，是落实胡锦涛总书记关于人民政协工作新要求的具体行动。会议时间不长，但内容丰富、气氛热烈、富有成效，达到了预期目的。会议收到的近60篇论文，以十七大精神为指导，从不同角度阐述了人民政协与构建社会主义和谐社会的关系，深入探讨了人民政协在构建和谐社会中的地位、任务、作用、方法和途径，产生了一批重要的理论研究成果；评选出的19篇优秀论文，特别是8位同志的发言，重点突出、论述深刻，理论性和实践性都很强，为充分发挥人民政协在构建和谐社会中的作用提供了理论支撑；提交论文、参加研讨会的，既有政协实际工作者，也有理论工作者，推动了全市各方面对人民政协理论研究的关注和参与，壮大了人民政协理论研究队伍。我谨代表市政协，向大力支持和积极参与人民政协理论与实践研究的单位和同志们表示衷心感谢，对大家的辛勤劳动和取得的丰硕成果致以崇高敬意！

    下面，我结合当前的形势和政协工作实际，就以中共十七大精神为指导，进一步加强人民政协理论建设讲几点意见，供大家参考。

    一、人民政协理论建设进入了一个新的发展阶段

    中共十六大以来，人民政协事业进入了一个新的发展阶段，人民政协理论建设也取得了重大进展，产生了许多重要成果，面临着蓬勃发展的大好形势。

    第一，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视人民政协工作，为加强人民政协理论建设创造了新的机遇和环境。近年来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央，更加重视马克思主义理论建设，更加重视人民政协工作。胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话中明确指出，“要把思想理论建设摆在人民政协各项建设的首要位置”，“不断研究新情况、解决新问题，不断认识和把握人民政协的特点和规律，不断开创人民政协工作的新局面”。这是党中央首次对人民政协理论建设提出明确要求，为我们深入开展人民政协理论研究创造了机遇、指明了方向。

    第二，人民政协理论体系初步确立，明确了人民政协理论建设的目标和任务。全国政协十届一次会议以来，贾庆林主席十分重视人民政协的理论研究、理论建设、理论创新，强调“要注重对现实问题的理论思考，密切跟踪新的实践和新的发展，从理论和实践结合上正确回答我们工作中面临的新问题，提高对政协工作规律的认识和把握能力，不断通过理论创新推动工作创新”。在2004年召开的“纪念邓小平同志诞辰100周年暨邓小平人民政协理论研讨会”上，贾庆林主席代表中共中央发表重要讲话，对中国共产党三代领导集体创立和发展人民政协理论的主要观点和基本内容进行概括，第一次明确提出了“人民政协理论”这样一个科学概念。贾庆林主席强调指出：“半个多世纪以来的实践证明，人民政协事业的创建和发展始终是在中国共产党创立的人民政协理论指引下前进的”；人民政协理论“是一个完整的科学的思想体系”。去年12月20日，在全国政协召开的中国人民政协理论研究会成立大会暨第一次人民政协理论研讨会上，贾庆林主席在讲话中深刻阐述了人民政协理论与马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论的内在逻辑关系，从八个方面全面论述了人民政协理论体系的重大理论观点，并就开创人民政协理论研究工作新局面提出了四条重要原则，使人民政协理论建设有了具体的内容和明确的要求。

    第三，中共中央颁发的《关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）和十七大报告，进一步丰富和发展了人民政协理论。《意见》集中概括了党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央对人民政协理论的创立和发展所作的重要贡献，进一步科学回答了人民政协理论与实践中的一系列重要问题，确立了人民政协理论的基本框架，对人民政协理论的发展具有十分重要的意义。十七大报告关于统一战线和人民政协的新论述、新要求，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。这不仅对全面推进政协工作具有重大而深远的意义，而且丰富和发展了人民政协理论。

    第四，全国和地方政协相继成立理论研究专门机构，为人民政协理论建设提供了组织保障。自《意见》下发以来，顺应人民政协理论研究的大好形势，在全国政协的指导和推动下，许多省级、副省级市政协相继成立了理论研究会，以整合各方面力量，推动人民政协理论与实践研究的深入开展。全国和各地理论研究会成立以来，不断加强自身建设，在发展壮大人民政协理论与实践研究队伍、实现研究成果共享等方面做了大量工作，有力推动了人民政协理论建设。

    二、加强理论建设是推动我市人民政协事业发展的重要保证

    近年来，我市人民政协事业不断发展，在社会主义民主政治建设中发挥了重要作用，很大程度上得益于我们重视和加强人民政协理论建设，得益于通过理论创新推动工作创新，使理论建设成为我市人民政协事业不断创新发展的重要基础和有力保障。

    一方面，市委、市政府高度重视、大力支持人民政协理论建设。在学习贯彻《意见》理论与实践研讨会上，市委副书记李意珍同志指出：“加强理论与实践研究是我们各项工作的重要基础。深圳经济特区成立20多年来，市委一直都十分重视理论与实践研究，特区本身就是理论与实践相结合的产物。政协工作是社会主义民主政治建设的重要组成部分，加强人民政协理论与实践研究非常重要、很有必要。”市委、市政府的重视还体现在对人民政协理论建设的直接关心和支持上。市人民政协理论研究会从筹备成立到正式运作，始终得到市委、市政府的高度重视和市委组织部及市民政局、财政局、社科联等单位的大力支持，使我们在较短时间内完成了成立社团组织的相关手续，并卓有成效地开展活动。此举得到了全国政协领导的充分肯定。

    另一方面，市政协扎实开展理论研究活动。首先，市政协党组和主席会议亲自抓理论研究工作，形成了主要领导亲自抓、领导班子人人参与的良好局面。在今天召开的经验交流会和理论研讨会上，党组成员就提交了10篇文章；非中共副主席也都亲自组织，以党派或个人名义提交经验材料或论文。第二，把理论研究作为常委会重点工作进行部署，本次研讨会就是根据市政协常委会今年的总体工作安排召开的。我们每年还选择1-2个重点课题，组织专门力量开展理论研究，形成了一批有分量的成果。如我们去年成立课题组，就政协界别设置和作用发挥问题进行深入调研，在全国政协召开的第一次人民政协理论研讨会上提出对策建议，得到全国政协领导和各兄弟省市政协的充分肯定。三是每年举办一次理论研讨会或经验交流会，广泛组织各方面力量参与人民政协理论与实践研究，扩大研究成果的推广、交流和影响。四是成立深圳市人民政协理论研究会。研究会成立一年来，在姜忠同志领导下，加强自身建设，完善工作制度，建立活动机制，切实开展理论研究，为我市政协整合理论研究力量、活跃理论研究气氛、推动理论建设做了大量工作。

    与此同时，我们也要看到，我市政协理论研究工作还处于起步阶段，理论对于实践的指导作用还没有充分发挥出来，理论建设与形势发展和工作需要还有差距，广大理论工作者和政协工作者从事人民政协理论研究的积极性还没有被充分调动起来，创造性还没有充分发挥出来。在新的形势和任务面前，我们必须更加重视理论建设，扎实开展研究活动，不断提高学术成果的水平和质量，为推动我市人民政协事业的发展夯实理论根基。

    三、努力开创人民政协理论建设新局面

    加强人民政协理论建设，是人民政协事业不断发展的基础性工作，必须不断发展创新，在促进政协工作新发展的过程中起到指导和引领作用，推动政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。

    （一）坚持正确的政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路

    坚定正确的政治方向，是理论研究取得成果的重要保障，是人民政协事业和理论建设不断发展的首要前提。人民政协理论建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉抵制任何形式的否定和偏离指导思想的错误倾向。要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。要深入学习贯彻中共十七大和《意见》关于统一战线和人民政协工作的新精神、新要求，深入学习人民政协基本理论和知识，统一思想、提高认识，进一步增强开展人民政协理论与实践研究的自觉性、主动性和创造性。

    （二）从政协工作实际出发，推动理论研究深入开展

    人民政协理论研究必须立足人民政协具体实践，关注实践中的重大问题。随着人民政协事业的不断发展，需要我们回答的问题越来越多。这其中既有需要从理论上进行抽象概括的问题，也有需要从理论上解释说明的问题。比如，如何坚持把马克思列宁主义的统一战线理论、政党理论、民主政治理论同当代中国改革和发展的实践、人民政协的实践结合起来，推动人民政协事业在新的起点上实现新发展；如何推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，充分发挥人民政协在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用；如何运用好人民政协这一政治组织和民主形式，扩大公民有序的政治参与，保障人民享有更多更切实的民主权利，等等。要组织广大理论工作者和实际工作部门的同志，深入调查研究，加强理论分析，对人民政协事业发展中的重大理论和实际问题、热点和难点问题，及时作出正确回答，增强理论研究的时效性、实用性。要认真总结政协工作实践的好做法、新经验，并上升到理论的高度，形成高水平、有分量的研究成果，为政协工作提供理论指导。

    （三）整合力量，建立人民政协理论创新的工作平台和有效机制

    要在充分调动政协系统研究力量积极性的基础上，借助“外脑”资源，整合政协系统内外的研究资源和研究力量。尤其是要注重借助社科机构及高校专家学者的优势，为人民政协理论研究注入新鲜思路、观点和方法，使人民政协理论研究工作有一个大的提升和发展。要积极配合党委做好人民政协理论的研究、宣传和教育工作，把人民政协理论列入党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的教学计划，建立整体规划和整合资源的协作机制，实现资源共享、优势互补，形成人民政协理论建设的强大合力。

    （四）加强组织领导，进一步推进人民政协理论建设

    研究会要牢牢把握人民政协理论建设的有利时机，深刻认识肩负的光荣使命和重要责任，切实发挥好人民政协理论研究主体的作用。要采取多种措施，培养和造就一支高素质的政协理论研究队伍。要积极争取全国政协研究会的指导，加强与兄弟省市政协研究会的联系，努力探索共同组织和推动理论研究的有效途径。要进一步健全制度，完善符合学会工作特点的运作机制，使各项工作走上制度化、规范化、程序化轨道。各级政协要充分认识人民政协理论建设的重要性，更加重视理论创新。要把人民政协理论建设纳入重要议事日程，制定研究计划，加强组织领导。要把理论建设作为提高政协工作水平、提高机关人员素质的重要途径，大力倡导研究问题之风，使注重总结经验、注重研究问题、注重探索规律在政协系统养成习惯、形成氛围。

    同志们！加强人民政协理论建设，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十七大和党中央关于人民政协工作的指示精神，大力加强人民政协理论建设，为推动人民政协事业发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的更大的贡献！