（2005年5月20日）

 

同志们、朋友们：

 

        根据市政协三届第24次常委会议决定，市政协四届一次会议将于5月26日至30日召开，会期5天。目前各项筹备工作已经基本完成。今天把各新闻单位的领导和记者朋友请来，主要是向同志们通报市政协四届一次会议的筹备工作情况，同时还要介绍三届市政协以来主要的工作经验和亮点，以及四届一次会议的有关情况，以便各新闻单位作好准备和部署，共同做好市政协四届一次会议的宣传报道工作。一会王正明副主席还要作讲话、提要求。下面，我先通报情况。

 

 

一、关于三届市政协的主要工作

 

 

        三届市政协任期的五年，是市政协各项工作取得丰硕成果的五年。五年来，在全国政协和省政协指导下，在中共深圳市委的领导下，市政协常委会牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕全市中心工作，依靠全体政协委员，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进我市三个文明建设作出了重要贡献。

 

        （一）政治协商获得新进展

 

        三届市政协共召开各类专题协商座谈会550多次，就“十五”计划、市委和市政府年度工作报告、重大规划、重要法规规章等，进行多层次协商讨论，提出中肯意见供市委、市政府决策参考。如为配合制定“十五”计划，我们积极开展“百名委员议‘十五’”活动，并召开常委会议进行专题协商，提出了许多修改意见和建议。

 

        （二）民主监督实现新突破

 

        五年来，我们大胆探索民主监督的有效途径，重点开展了民主评议，同时充分发挥提案等形式在民主监督中的作用。一是通过开展民主评议促进政府部门改进作风、提高效率。二是通过做好提案工作推动重大问题的解决，在提交的3246件提案中，许多都涉及到监督的内容。三是结合舆论监督拓宽民主监督渠道。如通过“政协论坛”、“政协热线”等宣传阵地，促进了有关问题的解决。

 

        （三）参政议政取得新成效

 

        三届市政协参政议政工作的特点是：形式更加多样、领域更加宽广、成效更加显著。五年来先后开展专题调研、视察440多次，提交报告130多份，组织专题议政20多场，向市政府递交建议案12个，积极为我市三个文明建设献计出力。

 

        （四）反映社情民意和宣传工作创出新特色

 

        五年来，共编发《社情民意》758期、《深圳市政协委员重要建议专报》53期，其中共有160件获市领导批示，收到了良好的社会效果。为搞好政协宣传工作，专门成立了宣传工作领导小组，健全规章，建立了激励机制。五年来，播出“政协论坛”178期、“政协热线” 214期，刊出“政协之声”报纸专版60版。中央和省、市各新闻单位共刊发宣传深圳政协工作的稿件1.1万多篇（次）。

 

 

二、关于四届一次会议筹备工作情况

 

 

        即将召开的深圳市政协四届一次会议是一次换届大会，组织开好这次会议，非常重要。因此，市政协党组非常重视大会的筹备工作，德成主席多次指示，要及早准备、精心组织。根据德成主席的要求，本次大会的筹备工作从去年12月已开始进行，成立了大会筹备处，下设秘书组、组织组、文件起草组、宣传组、大会发言组、简报组、提案组、专题议政一组、专题议政二组、联组讨论一组、联组讨论二组、网终信息组和总务保卫组，共13个组。明确了各组工作职责，进行紧锣密鼓的筹备工作。

与往年相比，这次大会筹备工作有以下特点：

 

        （一）领导高度重视。在党组的领导下，市政协于今年春节前就成立了大会筹备工作领导小组，由德成主席亲自担任组长，廖军文、周长瑚、刘家琛、吴井田、王正明、邱玫、陶笃纯、李连和等8位副主席和秘书长姚欣耀为副组长。领导小组下设办公室，正明副主席任主任，秘书长姚欣耀和市委组织部、统战部、宣传部各一名领导任副主任，负责领导筹备处各组的工作。这个规格大大超过了往届大会。以往政协全会，大会筹备工作领导小组组长由一位政协副主席担任，副组长由秘书长担任。由此可见，市政协党组和主席会议对开好本次大会相当重视。

 

        （二）早部署早准备。四届一次会议的各项筹备工作，早在去年底就已着手准备。今年春节前，大会筹备工作领导小组成立后，就开始了紧张有序的筹备工作。筹备工作处及其下设的13个工作组，也都根据各自的工作任务，制定了周密的筹备工作方案，提出了具体的任务、要求和时间进度表。为了加强检查和落实工作，我们先后召开了两次筹备工作会议、1次主席会议和1次常委会议，逐项督办会议筹备工作情况。期间，德成主席还多次听取筹备工作的相关汇报，并对有关工作提出要求，有力地加强了筹备工作的领导。

 

        （三）筹备工作充分细致。为了开好全会，政协上下团结一心，加班加点，全力以赴地投入到筹备工作中来，已经连续几个周末放弃休息。如三届市政协常委会工作报告和提案工作报告，春节前就开始酝酿框架。大会筹备工作正式启动后，相关工作人员在充分准备的基础上，正式起草两个报告。目前，两个报告已经市政协三届24次常委会议通过。又如两场专题议政，从课题视察调研到物色发言委员等各项准备工作都做得非常充分；联组讨论和大会发言也是多次研究、筛选，对发言的委员进行了反复排练，以确保实效。德成主席对会议重要文件的起草和一些筹备工作中的关键环节，不仅出思路，而且亲力亲为，许多工作都亲自抓。

 

 

三、关于本届委员的基本情况和特点

 

 

        在市委的统一领导下，按照“统一领导，坚持标准，规范程序，发扬民主，健全制度，确保质量”的总原则，经市委组织部、统战部认真遴选，综合平衡，多次协商，提出的四届政协委员人选，已于4月28日召开的市政协第24次常委会议协商通过，并在有关媒体进行了公布。对本届政协委员的基本情况和特点简要说明如下：

 

       本届市政协继续保持三届市政协32个界别的设置，没有变化；本届市政协委员总名额为400名，比三届市政协增加20个；比例按中共党员委员名额不超过40%、非中共党员名额不低于60%、妇女委员占委员总数的10%以上确定。另外，特别邀请人士界别中的港澳委员按总名额的10%安排。新进委员人选，年龄一般在55周岁以下。

 

       本次会议实际安排384名委员，其中老委员留任191人，协商产生的新委员193人。其组成特点：一是中共委员人选154名；非中共委员人选230名。二是女性委员人选62名，占总数的15.89%，比三届一次会议高出2.16个百分点。三是少数民族委员人选9名，占总数的2.34%，比三届一次会议降低了0.86个百分点。四是特邀港澳委员人选38名，占总数的9.89%，比三届一次会议降低了2.35个百分点。五是委员平均年龄47.28岁，比三届一次会议高出1.18岁。六是大学本科以上学历301名，占委员总数的78.39%，比三届一次会议提高8.13个百分点(其中硕士77名，占委员总数的20.05%；博士（后）51名，占人选总数的13.28%)。七是具有高级职称的委员125名，占总数的32.55%,比三届一次会议降低了6.8个百分点。

 

        从上述特点所反映的情况看，四届政协委员是一个较年轻化、文化层次高、代表性和包容性强的队伍，是一个囊括了我市各行各业、各个方面代表人士的集体。我们相信，经过全体委员的共同努力，四届政协一定能够继承和发扬人民政协的光荣传统，不断开创我市政协工作的新局面。而四届一次会议是本届政协的开局会议，是全体委员的集体亮像，一定会有许多的亮点，也会给新闻界的朋友提供许多新的新闻线索。

 

四、关于四届一次会议的日程

 

        市政协四届一次会议共有6次大会、两场专题议政、两次联组讨论、3次小组讨论，会议期间还要套开3次主席团会议，以及其他参政议政活动，内容十分丰富。借此机会，我向大家通报一下即将召开的四届一次大会日程安排：

 

        5月24日，在市政协礼堂举办部分委员培训班，由李德成主席、姚欣耀秘书长、提案委员会主任周其若和港澳台侨委员会主任钟志谦分别对新委员进行有关人民政协基本知识的培训；下午，市政府30个部门集中到市政协前楼大厅“摆摊”进行“知情问政”活动，回答委员提出的有关问题，为委员参政议政创造条件。这是政府部门高度重视政协工作，积极支持政协委员参政议政的重大举措。这在我市是第一次，具有开创性意义。

 

        5月25日，上午10时是委员开始报到，也是新闻界朋友单独采访委员的极好机会。下午3时30分，在政协礼堂召开预备会议，主要议程包括：审议通过四届一次会议主席团、主席团会议主持人、大会秘书长名单；审议通过四届一次会议议程；审议通过四届一次会议日程；审议通过四届一次会议提案审查委员会成员名单。下午4时，召开四届一次会议主席团第一次会议，内容包括：审议通过四届一次会议主席团常务主席名单；审议通过四届一次会议主席团常务主席分工；审议通过四届一次会议副秘书长名单；通报四届一次会议组织机构及其职能。

 

        5月26日上午10时，市政协四届一次会议将在深圳会堂隆重开幕。开幕大会的议程主要有：听取三届市政协常委会工作报告；听取三届市政协常委会提案工作报告；表彰三届五次会议以来优秀提案和办理提案先进单位。下午进行分组讨论，主要讨论三届市政协常委会工作报告和常委会提案工作报告。晚上6时，市领导在五洲宾馆与港澳委员座谈、合影并宴请港澳委员。

 

        5月27日，上午的活动非常丰富，主要有两场专题议政和两次联组讨论。两场专题议政的议题分别为：以人为本构建和谐深圳、大力发展深圳文化产业。联组讨论的主题分别为：关于效益深圳问题、关于深圳人口问题。专题议政是市政协四届一次会议的重头戏，联组讨论是一种新的尝试，都进行了充分的准备。下午2时30分召开主席团第二次会议。主要内容是：听取市政协四届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员候选人建议情况说明；审议市政协四届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员候选人建议名单；审议四届一次会议选举办法（草案）；审议四届一次会议监票人建议名单。

 

        5月28日，上午列席市第四届人民代表大会第一次会议，听取政府工作报告及其他报告；下午各组分组讨论政府工作报告及其他报告。

 

        5月29日，上午各组分组讨论，议题包括：酝酿讨论市政协四届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员候选人建议名单；酝酿讨论四届一次会议选举办法（草案）；酝酿讨论四届一次会议监票人建议名单；酝酿讨论关于三届常委会工作报告的决议（草案）酝酿讨论四届一次会议政治决议（草案）。上午10时还将召开主席团会议，听取各组汇报酝酿讨论候选人及其他各项草案审议情况；通过市政协四届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员候选人名单；通过关于三届常委会工作报告的决议（草案）和政治决议（草案）；审议通过四届一次会议选举办法（草案）审议通过四届一次会议监票人建议名单主席团第三次会议。下午召开大会进行大会发言，这次大会发言，经过了充分准备，将会有许多亮点，鸿忠书记将亲临大会听取委员的发言。

 

        5月30日，上午举行选举大会。会议将审议通过四届一次会议选举办法；审议通过四届一次会议监票人名单；选举市政协四届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；公布选举结果选举大会。下午将在政协礼堂召开闭幕大会，主要内容有：通报四届一次会议提案收集情况；通过关于三届市政协常委会工作报告的决议；通过四届一次会议政治决议；新当选的政协主席讲话；市委书记李鸿忠同志讲话。闭幕会后，新当选的市政协领导班子将在政协礼堂与新闻媒体见面，然后在政协大楼前与全体委员合影。约在下午5时，召开四届市政协常委会第1次会议，任命四届政协副秘书长和各专委会主任、副主任等。

 

        各位新闻媒体的同志们、朋友们，市政协四届一次会议是在新形势下召开的大会，是一次重要的会议。希望大家高度重视，加强新闻宣传的策划和组织工作，共同努力，把政协全会的宣传报道工作做得有声有色，做出新成绩。谢谢大家。