4月9日上午，市政协人口资源环境委员会全体委员、部分港澳台侨委员会委员就“加快发展深圳海洋产业”展开热烈讨论。副市长李铭、市政协副主席张效民、市政协副秘书长汤丽霞、市政协人资环委领导及市政府有关单位负责人出席会议。会议由市政协副主席陈思平主持。

 

        市政协常委、人口资源环境委员会主任李听作《打造蓝色产业体系建设海洋经济强市》主题发言。认为要强化创业精神，树立海洋兴市、因海制宜、科技兴海、聚海之力、铁腕护海“五种意识”；按照科学发展信念，以规划为依托，以科技为动力，以港口建设和临港经济发展为先导，以加速构建国际航运（海洋）中心为主题，按照思想大解放学习讨论活动要求，产业选择体现主导型、循环型及新兴海洋产业“三个优先”，实现发展理念、行业结构、资源利用、用海格局“四个转变”，迈向港口业、滨海旅游、海洋文化业、海洋能源产业、远洋渔业、滨海工业“五个方向”。强力推进远洋渔业、海水综合利用“两项突破”，逐步实施基础、优先、公民“三个战略”和“十大举措”。

 

        主题发言中，市政协委员张克科建议：1、摸清深圳海洋资源现状；2、统筹规划海洋产业发展；3、加大科研投入，储备人才，提升产业规划科学性；4、开展动态监测，把握海洋动态过程，合理控制开发速度及强度；5、完善海洋管理体系、严格依法治海。

 

        特邀列席代表葛亮认为，海洋工程建筑业能够成为我市新的经济增长点。分析了我市发展修造船产业面临的机遇和挑战。建议：1、建立统筹协调机制；2、创造优良的投融资环境；3、以工业园区带动修造船产业集约发展；4、实行大企业、大集团战略，走专业化发展道路；5、积极引进国内外拥有核心技术的修造船大企业；6、建立配套人才教育培养和成长机制；7、建立自主创新机制，加大科技投入；8、优化行业发展环境。

 

        市政协委员蒋宇扬认为，深圳海域拥有中国最高的海洋生物多样性等发展海洋科技的优势。但对海洋资源的挖掘性运用是“短板”。重点建设方向：建立海洋研究技术公共平台，提升海洋科技的能力；加强基础科学的研究，以科技创新引领海洋产业发展；发挥深圳地方优势，在海洋技术领域实施重点突破。

 

        钱征寒博士认为，我市岸线资源利用存在问题：1、针对岸线资源的特殊性、稀缺性，管理体制和手段缺乏应对；2、开发理念偏重经济效益，对生态效益、社会效益有所忽视。岸线利用目标：提升岸线作为经济、生态、社会人文资源的价值，促进公平和持续利用。原则：集约性和持续性、优先性与适宜性、公共性和开放性；避免“一哄而上，贪大求全”、名不副实的低效占用。建议：1、树立岸线资源观，强化岸线地区管理；2、合理处理各类岸线开发与保护关系；3、大力开展近岸海域水环境综合治理；4、以项目为依托，审慎实施填海工程。

 

        市政协常委高旭敏认为，深圳港是我市一张“国际名片”，但隐忧初显。原因：珠三角地区产业结构变化、企业迁移、周边港口竞争。建议：1、实施“物流供应链管理模式”战略；2、开展新型“深圳内陆港”建设；3、稳定并拓展深圳临港货源；4、继续实施“大港向强港转变”战略，走高效增长之路。

 

        王丽博士设想我市海水利用近期宜布局沿岸片区，以直接利用为主、海水淡化利用为辅，重在示范工程、作应急水源之用；远期方可推广应用。建议：1、政府引导是海水淡化工作的关键；2、逐步积累技术，考虑在南山、盐田或大鹏半岛建设一两个海水淡化和冲厕示范工程；3、水电联产，结合电厂冷却水需求考虑建设。

 

        罗湖区政协委员周凯建议：1、要切实做好海洋总体规划，实施海洋可持续发展战略；2、加强海洋立法工作建设，依法管理海洋；3、加强海洋保护工作；4、调整优化海洋产业结构，以高新技术推动海洋产业更新升级；5、加强海洋管理机构建设，提升海洋综合管理能力；6、大力发展海洋科学技术，加快科技成果转化。

 

        福田区政协常委杨军重点谈到近海养殖和围海造地对环境的影响。建议：1、建立权威性的协调管理委员会；2、严格海陆联动，控制海域污染；3、加强海洋规划；4、加强关键科学技术领域研究；5、完善陆源污染在线监测系统，完善海域综合污染防治应急体系；6、全面开展海洋资源与生态修复工作；7、加强区域协调；8、加强海洋环境保护宣传，提高公众意识。

 

        邓盛华博士提出深圳发展滨海旅游基本思路。1、旅游空间划分：东部滨海旅游圈、中部都市旅游圈、西部沿海生态—文化旅游圈、北部旅游综合后备发展区。2、策略：集中地权、优选产权、适度高档化、分片保护、分期开发、试点先行、龙头带动。3、理念：递进化布局、动静结合、从多元到单元。建议：1、早期政府主导，后期市场主导；2、引进有号召力的大项目，实现品牌带动；3、慎重布局基础设施；4、着力打造良好国际形象；5、高度重视深港合作。

 

        孙向明博士重点介绍海洋灾害对海洋经济影响。建议：1、加快海洋气象检测网建设力度，大力提高海洋灾害的监测预测能力；2、加强部门合作，促进海洋监测网络的共建共用和信息分享；3、建立海洋灾害预警体系和发布制度，推进政府应急救援体系建设；4、拓宽信息发布与传播渠道，提高信息覆盖率；5、加强监测信息技术研究，开拓专项海洋服务。

 

        即席发言的场面十分活跃。市政协委员王勇军提出一定要切实做好海洋环境保护工作。市政协委员安邦强建议：1、在南方科技大学设立海洋学院；2、推进海洋科研机构和重点实验室的建设。李勇委员建议以大手笔的基础设施建设，带动西部黄金海洋的开发利用。

 

        李铭副市长指出：1、委员的意见很有见地，做出了很大的贡献。市政协自2006年大力倡导和推动海洋产业发展，在全社会形成巨大影响，决策面充分肯定和采纳政协委员的调研成果。2、我市发展海洋产业时机已基本成熟，近期市政府将充分吸纳委员的建议，并召开专题会议，专门部署相关工作。3、优势产业继续做大做强，薄弱产业要作为“突破口”，如远洋渔业方面，可做的工作很多，发展的空间很大，有难度也有机遇。

 

        (简报员：李永辉雷蓓)